郑州市金融学校 李卫华

预算管理是一种管理理念，企业财务经济预算，作为一个企业经营决策、财务说明的主要依据之一。结合企业的多种动态因素，综合考虑企业的利润效益，高度概括了企业的经济活动各环节的管理。在企业内部，财务预算的确定，具有很强的导航作用，企业的各项经济活动都围绕财务进行，财务经济预算的执行，推动企业各项工作上新水平。

一、当前，企业实施财务预算管理中存在的问题

(一)对预算的目的不明确

多数企业虽然能意识到全面预算管理的作用，全面预算管理是企业提高管理科水平的尺度。但是，但对预算如何安排与有效地实施理解的还不够深入。存在为了迎合上级部门跟据预算管理制度，将预算管理填补在企业的管理制度之中而显得完善，正在以预算管理指导企业发展战略的很少。可见，预算管理制度的存在是必需的，但重点应该放在如何做好预算并付诸实施，发挥预算管对企业发展的安排与计划作用，指导企业各部门协调各资源的有效分配，从而使得本企业的战略目标如期实现。

(二)静态预算编制缺乏弹性

当前不少的企业对于财务预算的编制，依然沿袭陈旧的固定预算与定期的预算方法。将固定的静态的预算编制纳入到企业的实际执行当中，力求用预算衡量企业运行的情况，这一静态的预算相对于企业业务的波动来说显得僵硬而缺少弹性。企业在做财务预算时需要采用科学而合理的方法，使预算值更准确，将预算指标风险降低到最小化的滚动预算，及时调整预算偏差，使预算与企业的实际更接近。

(三)财务预算中忽视资金成本费用

企业编制财务预算，偏重与业务预算和资本支出预算，成本费用预算与投资项目的资金支出，两大方面在预算中的比例很高，但是资金占有成本基本上是被忽视，造成资金与资源浪费，增大了财务的风险值。在企业财务预算中，需要重视起资金占有，杜绝资金闲置的资源浪费而延误企业的生产与经营。

二、做好企业财务弹性预算经济的措施和方法

企业财务预算需要充分分析成本费用，在编制预算的过程中合理地处理好本、量、利三者之间的互补关系。

(一)整体分析企业经营环境，准确定位企业战略目标

企业的运行离不开一定的环境，环境的改变左右这企业的预期发展和计划，这就需要企业随时关注本企业发展的大的环境，在编制预算前需要深入地分析本企业的经济、法律和市场环境，关注外部因素对本企业的直接和间接的影响，做好计提坏账、投资跌价减值、固定资产与无形资产减值的预算提取，减少不良资产比重的增加。影响到企业净资产的减少，金融政策直接影响企业资金成本，根据现实中的成本研发与市场因素的新问题，适当增减预算。如新建企业预算侧重销售与制造；正常经营企业预算侧重控制经营效率与成本；企业扩大规模，预算侧重于扩充市场。相适应，为了企业的可持续发展，根据外部环境，在企业预算上作出内部资源预算的调整。

(二)协调各部门利益冲突增加预算严肃性

对于多数的企业来说，依据会计核算资料做出预算，在实际的操作过程中，基本上能够对担当起沟通与协调的角色。但是，企业成本、利润、投资部门也需要吸纳到参与预算中。预算才能体现出真正的作用，凸显权威性。作出预算进入由多部门负责人一起进行预算评议，增加预算的严肃性，防止部门间产生利益上的冲突。如，销售与生产部门，在预算的编制中就需要财务部门参考两者的资金需求量，由所有管理人员评议，保证预算平衡企业内部各方的利益，增加企业财务预算的严肃性。

(三)企业财务编制的预算要具有可行、可比、可控性

企业财务编制的预算，在某种程度上说就是在为企业的发展制定相应的标准，在实施期间，将实际的支出与编制的预算进行对比，既然是一个标准就要具有可行性，在编制过程中主要采用直接标准，实际业务量的限额，具有可比性，便于自上而下的监督与控制实施。在预算的编制过程中，提高预算项目准确度，将误差控制在企业能接受的范围内，体现出预算的合理性与可控性。

此外，财务预算涉及企业的各个环节和方面，企业预算编制过程中还应该遵循几大原则，即：应用性，财务对企业的预算编制需要考虑本领域的应用性，使成本要小于因失控的受损；市场性，预算控制需要适合大环境和企业类型；体制性；预算需要建立在各部门的合作活动中，兼顾各部门的利益；量力性，主要是资本性支出，在预算中要以自有资金为基础，对于债务风险过大的预算，需要根据本企业的偿债能力，慎重考虑。

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