◎ 何艳 许珍璐

中心商务区（Central Business District，简称CBD），最初由欧内斯特·伯吉斯于1923年提出，他认为城市的社会功能围绕一个中心呈同心圆状分五个圈层展开，这个中心即为“城市地理和功能的核心区域”[1]。当前，CBD已不仅仅是一个空间概念，而成为一个含空间和产业在内的庞大经济体。简单地说，CBD是城市的功能核心区，集中大量信息、金融、贸易、商业企业及中介机构，并以商务办公、酒店、公寓和娱乐等设施配套。在我国，各大城市都热衷于建设中心商务区，但随着北京、上海、广州等城市的物价、地价和房价的上涨，许多企业开始“逃离”北上广，CBD呈现出由中心城市向中部城市发展的趋势。在此背景下，武汉对外构筑起“1+8 城市圈”，对内则启动了以金融、保险、贸易、信息和咨询等产业为主的现代服务业中心的建设。那么，武汉中心商务区的发展应遵循什么模式呢？本文将首先介绍国际CBD的建设模式，再结合武汉市发展的现状，提出有针对性的政策建议。

一、国际CBD的发展模式

国际CBD有两种发展模式：一是市场主导型，以纽约曼哈顿为代表；二是政府主导型，其中巴黎拉德芳斯最为典型。

（一）市场主导+政府引导

曼哈顿CBD是以市场机制为主导、兼以政府有目的引导。在17世纪初，曼哈顿凭借其地理优势，成为仓储和批发业的聚集地，同时也有了船员和货物金融保险的早期发展[2]。19世纪末许多金融机构在此设立办事处，并吸引了大量商店、餐饮和中介服务机构的入驻。20世纪70年代初，政府扩建老城区，建立了世贸大厦、世界金融中心等，进一步巩固了老城区的金融中心地位。……