陈世聪，牛洪喜，陈昱

(彭州市发展研究中心，四川 彭州 611930)

彭州市川芎产业发展思路研究

陈世聪，牛洪喜，陈昱

(彭州市发展研究中心，四川 彭州 611930)

四川省彭州市敖平镇拥有良好的川芎产业基础，有着“中国川芎第一镇”的美誉。但是敖平镇在川芎规范化种植水平、加工层次、企业规模、产业链、营销体系等方面还存在着一些问题。针对这些问题，本文从产业链的角度与中药产业成功的经验进行分析，提出了打造“中国川芎第一镇”的发展定位以及在发展川芎现代服务业、川芎知识产业、川芎商业、川芎工业、川芎农业等方面的具体思路。

川芎；第一镇；敖平

川芎为伞形科植物川芎LigusticumChuanxiongHort.的干燥根茎[1]。川芎原名芎藭,为我国常用大宗中药材,内需和出口量均很大,川芎已成为市场上的热点品种[2]。近年来，国内理论界对于川芎的研究主要集中于川芎的药理分析[3]、川芎的化学成分[4]、川芎有效成分提取方法[5]等方面，对川芎产业的研究较少。本文以“中国川芎第一镇”彭州市敖平镇为例，从产业链的视角出发，结合现代中药产业的发展规律，进行了壮大川芎产业链的探索性研究，期望能为完善川芎产业提供一定的理论支撑。

1 敖平川芎产业基本情况

敖平川芎种植规模大、基础好，早在2002年就被国家农业部认定为全国川芎GAP生产示范基地；2003年国家工商行政管理总局正式批准“敖平”牌川芎注册商标；2006年被国家食品药品监督管理局确定为川芎GAP种植示范基地。在敖平川芎种植的辐射带动下，彭州市已形成了以敖平镇为核心，辐射军乐、葛仙山、致和等镇的特色川芎生产基地，所产川芎品质纯正、入药效良，享誉全国各地，并远销韩国等东南亚国家。

1.1 种植情况

据彭州市发展研究中心调研，川芎是敖平镇的支柱产业，也是农民主要经济来源。敖平镇川芎种植面积约占彭州的50%，常年种植川芎面积达1 300 hm2以上(其中，川芎GAP标准化种植示范基地核心区域20 hm2)，年产商品川芎 4 000～6 500 t。2012年，敖平镇川芎种植面积达1 600 hm2，总产量6 000 t，产值14 400万元。

1.2 经营模式

敖平镇以“公司+基地”、“合作社+基地”、“公司+专合组织+基地”等产业化经营形式，不断提高农民组织化程度，先后引进四川绿色药业和天津天士力现代中药资源有限公司。成立了彭州市川芎协会，建立了川农川芎产购销合作社等11个专合组织，带动、服务农户8 000余户。

1.3 营销状况

目前，全国每年交易的商品川芎在10 000 t～13 000 t之间，其中，每年从敖平镇销往国内外市场的川芎就有8 000～10 000 t(敖平镇常年储存干川芎达1 000 t左右)，占国内外商品川芎销量的80%，敖平镇已成为全国最大的川芎交易地。

1.4 川芎产业化项目状况

敖平镇共有川芎加工企业5家，主要加工川芎饮片、切片等。2011年10月，敖平镇启动了占地18.5 hm2、集川芎交易、仓储、物流、加工和商业配套功能于一体的“中国敖平川芎产业服务园”项目建设，拟打造川芎产业信息中心、电子商务交易中心、仓储交割物流中心和质量检验检测中心。

2 发展川芎产业所面临的问题

2.1 规范化种植水平不高

近年来，敖平镇虽然在川芎规范化种植方面做出了一些成效，但与中药材产业发达地区相比，在川芎种植优质化、标准化方面还需要加强，特别是川芎产品分类分级分规格收购销售方面没有统一标准，优质产品价值没有得到充分体现。

2.2 加工层次较低

敖平镇川芎终端产品还不多，川芎的加工还处于初级加工阶段，无精深加工企业，不能有效地解决川芎就地加工增值的问题，川芎产品附加值不高，资源优势没有完全转化为经济优势。

2.3 企业规模偏小

企业发展起步晚，规模小，整体实力不足，抵御市场风险能力较弱，与产业发展相适应的大企业、大品种、大品牌、大流通、大市场的格局还未真正形成，使得川芎产业规模经济效益还体现不出来。

2.4 产业链不完善

川芎基地建设、生产加工、市场营销等各环节发展不协调，特别是工业化水平较低，对上下游产业的拉动作用不明显，整个川芎产业还处于低水平、低层次发展阶段。

2.5 营销体系不完善

敖平镇的川芎交易市场规模较小，也不够规范，缺乏与终端市场的有效对接，中间环节过多，服务体系不完备，川芎产业的结构性过剩和季节性“卖难”问题较为突出。

2.6 园区建设难度大

敖平镇虽然启动了中国敖平川芎产业服务园项目建设，但由于园区所在区域难以取得工业用地指标，导致拟引进的川芎加工项目难以落地建设，产业服务园区项目建设基本上处于停滞状态。

3 发展川芎产业的理论分析与经验借鉴

3.1 中药产业链分析

产业链[6]是指在一种最终产品的生产加工过程中,从最初的自然资源到最终产品到达消费者手中包含的各个环节所构成的整个的生产链条。中药产业[7]是指在国民经济中,在中医理论指导下从事中药的研究和经营及相关经济活动的部门,由中药农业、中药工业、中药商业和中药服务业组成(见图1)。

图1 现代中药产业组成图

中药产业链[8]可解释为,围绕人们对中药的各种需求进行分工和合作,从中药材种植到中药产品到达消费者手中所涉及的各种环节而形成的产业链条(见图2)。

3.2 壮大川芎产业可借鉴的成功案例

通过分析国内中药材产业发展的成功案例(见表1)，他们的做法主要可以归纳为以下几类：一是强基地。按照“政府推动，龙头带动，农户联动，链条拉动”的思路，大力推广规范化种植，形成了“公司+科技+基地+农户”的产业化经营模式，步入了区域化、标准化、科技化、规模化、行业化发展轨道。二是强加工。以产业园区为载体，加大招商引资、基础设施建设和重点企业的扶持力度，引导企业实施GMP等技术改造和产品创新，加快中药工业化发展进程，提升产业化发展水平。三是强贸易。以交易中心建设为重点，加大投入，构建起了市场、信息、贸易、物流平台。例如，“文山三七国际交易中心”已经成为中国最大的三七专业交易市场[8]。四是强科研。通过与科研机构开展合作，建立种植研发、质量检测、科研推广体系，形成科研创新平台。五是强政策。为促进中药材产业的发展和壮大，这些地区一直强调政府要把中药材产业作为促进地区经济发展和农民增收的支柱产业进行重点扶持和支持。例如，文山颁布了《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》，中国板蓝根之乡民乐县下发了《关于加快中药材产业化发展的实施意见(试行)》。

图2 现代中药产业链图

表1 国内中药材成功案例对比表

4 打造“中国川芎第一镇”的几点思考

4.1 发展定位

彭州市应当以打造“中国川芎第一镇”为抓手，把川芎产业发展列为中药材产业发展的重点工作，加强规划指导，强化政策扶持，配套产业用地，全力推进彭州川芎产业化、市场化、科技化，建成以敖平为核心区的国家级川芎GAP和有机川芎原料种植基地，权威性的川芎研发中心，具有全国影响力的川芎交易中心，国内规模最大的川芎原料药提取和生产成品加工基地，将敖平打造成为真正意义上的“中国川芎第一镇”。

4.2 发展思路

4.2.1 川芎农业 一是建立标准化基地。严格按照规范化和标准化的要求进行种植，建立以敖平镇为核心、带动彭州川芎标准化种植的生产基地，形成高产、优质、稳定、高效、可控的川芎生产格局。二是加大繁育体系建设。加强川芎优良新品种选育和良种繁育体系建设，扩大彭州川芎良种在周边地区的影响力度。三是做好发展规划。结合川芎市场供求状况，邀请中药产业相关专家科学规划彭州川芎产业，确定合适的川芎种植区域、种植规模、标准化示范基地，制定可操作的川芎产品质量标准、分级规格。

4.2.2 川芎工业 一是加强招商引资。通过与大型制药企业的高位“嫁接”，发展川芎中间体加工企业，做好川芎的深度开发工作，扩大加工量，促进川芎由初级加工向精深加工转变，延长产业链条，努力提升川芎附加值。二是完善产业链条。通过与企业的合作，进一步开发川芎中成药、川芎饮片、川芎提取物、川芎相关衍生产品。

4.2.3 川芎商业 一是发展电子商务。加大与中药材天地网的对接，推进国家基本药物中药原料资源动态监测和信息服务体系建设。依托中国中医科学院和成都天地网信息科技有限公司在敖平川芎产业服务园建立中心平台。二是扩大品牌影响。扩大“敖平牌”川芎的市场占有率，成立专门机构负责川芎终端市场的调查开发工作，对外销川芎统一使用“敖平”牌川芎商标标志包装袋，办理运输绿色通道卡以及办理外运川芎货物检疫证，把“敖平牌”川芎推向国内外各大药材市场。三是完善配套体系。加快推进“中国敖平川芎产业服务园”项目，建成集仓储、冷藏、物流、检测、信息发布等功能于一体的全国川芎集散地，逐步发展成为国内独具特色的川芎专业交易市场，形成大市场、大流通发展格局。

4.2.4 川芎知识产业 一是加强与科研院所合作。与省内外中医药科研院所合作成立彭州川芎研究所，从栽培到药用价值进一步研发，形成自主创新和研发平台。二是加强产品研发。推动川芎应用基础研究项目，联系科研单位开发川芎新药产品、川芎保健食品、川芎日化用品、川芎饮片产品，逐步提升产业核心竞争力。

4.2.5 川芎现代服务业 一是探索川芎中药文化。通过对中医药发展历史、药理知识、川芎药剂、保健品、药膳以及制作工艺等方面的展示，为百姓提供“中医药文化大餐”，努力提升敖平镇的文化内涵和形象，扩大影响力。二是发展保健旅游业。充分利用川芎药材市场、种植基地、人文景观、地域风情，把旅游资源有机地融入商贸活动，形成瞻药王、观药景、看中医、食药膳、洗药浴、购药物的特色旅游产品。

[1] 国家药典委员会.中国药典[S].一部.北京：中国医药科技出版社，2010，38.

[2]平议.浅析川芎[J].中国现代中药，2006，(6)：42-43.

[3] 舒冰，周重建，马迎辉，等.中药川芎中有效成分的药理作用研究进展[J].中国药理学通报，2006，(9):1043-1046.

[4] 郝淑娟，张振学，田洋，等.川芎化学成分研究[J].中国现代中药，2010，(3)：22-25.

[5] 葛莉，王小荣.川芎中有效成分的不同提取法方法及评价[J].光明中医,2006，(1)：24-26.

[6] 刘贵富,赵英才.产业链:内涵、特性及其表现形式[J].财经理论与实践，2006，(5)：114-117.

[7] 饶波.基于产业链视角的四川现代中药产业发展研究[D].成都中医药大学，2010.

[8] 闫娟娟,冯海.产业链视角下山西中药产业发展研究[J].中国中医药信息杂志，2013，(1)：11-12.

[9] 林景超，张永煜，等.我国三七产业的发展现状及前景[J].中国药业，2005，(2)：18.

DevelopingStrategyResearchofChuanxiongIndustryinPengzhou

CHEN Shi-cong，NIU Hong-xi，CHEN Yu

(DevelopmentresearchcenterofPengzhou;PengzhouSichuan611930,China)

“The Chuanxiong first town in China”——Pengzhou Aoping town, where have a good chuanxiong industrial base. However, there are some problems exist in chuanxiong standardized level of cultivation, processing level, firm size, industry chain, marketing system, etc. To solve these problems, This paper analyzes the successful experience of the Chinese medicine industry based on the perspective of industry chain. Finally, proposed to build "The Chuanxiong first town in China " development orientation. As well as some specific ideas in Chuanxiong modern services, Chuanxiong knowledge industry, Chuanxiong commercial, industrial Chuanxiong, Chuanxiong agriculture, etc.

Chuanxiong; The first town; Aoping

2013-09-02)