文/汪 洋

现状——多个行业陷过剩泥潭

除钢铁、水泥、平板玻璃、造船等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张外，多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也出现产能过剩、重复建设倾向。2012年，我国粗钢产能超过9亿吨，而前11个月粗钢表观消费量仅6.2亿吨。有色、建材等行业在前几年楼市火爆和“铁公基”等投资大幅增加的拉动下，也均出现“大干快上”局面。而今，这些步入产能集中释放期的行业，纷纷陷入了产能过剩的泥潭。

国家发展和改革委员会主任张平近日指出，目前我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等行业的产能利用率大体上在70%至75%之间，而国际上一般衡量比较正常的市场竞争，产能利用率超过80%至85%比较合理。在市场经济条件下，适度的富余能够激发市场竞争，能够推进企业技术进步和管理水平的提升。但目前这些行业已经出现产能过剩。

特别需要关注的是，除了传统的钢铁、水泥、平板玻璃、造船等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张外，多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也出现产能过剩、重复建设倾向。以光伏为例，目前我国光伏产业的年产能在4000万千瓦左右，但全球新增的装机容量只有约3000万千瓦。

与此同时，产能过剩行业的投资还在保持高速增长。2012年1月至9月，六大高耗能行业投资3.5万亿元，同比增长22.2%，增速同比提高4.2个百分点。产能过剩存在加剧的风险，以水泥行业为例，2012年有216条在建水泥生产线，预计到2013年建成投产，届时新型干法水泥将达到31.33亿吨。……