文/上海市化工行业协会课题组

近年来，上海市委、市政府对今后上海经济发展提出了四不依赖，其中首先不依赖重化工业，这是上海城市发展理念的重大变化，也表明了上海化工发展的外部环境将更加艰难。因此《上海石化产业“十二五”发展规划》作了多次修改，压低了发展速度，着重在调结构、转方式上下功夫。

在《上海石化产业“十二五”发展规划》中，对产业结构调整提出了将“高耗能、高耗资源、高排放”的产业和产品调整为“高新技术、高附加值、高端产品”；在产业结构上提出了从现在的重化工型（重化工比重占全行业70%）调整为重轻化工各占一半，为此，在“十二五”期间，要限制煤化工、化工原料的发展，重点发展化工新材料，新领域精细化工和生产性服务业等轻化工产业。对企业结构调整，提出对零星化工企业，特别是危化品企业实行关停并转和搬迁进工业园区，使企业集聚发展。在产业布局调整上，集中力量建设杭州湾北岸石化产业带，成为上海化工产业集聚基地，对外高桥化工基地和吴泾化工基地实行转型，成为研发基地、技术示范基地和生产性服务业基地，在现有的近80平方公里的化工生产用地上，产出更多更高端的轻化工产品，争取单位土地产出率全国第一。

在《上海石化产业“十二五”发展规划》中，对转变发展方式提出了依靠技术创新，集聚化工人才，提高化工能级，延伸产业链，发展循环经济，使上海化工实现“由重变轻、由量变质、由粗变细、由污变绿、由散变聚”的目标。……