李传志

(东莞理工学院 经济贸易系，广东东莞 523808)

产业差异化发展，是由企业层面引伸到产业发展的一个经营理念，即按照产业的发展规律紧密结合本地的资源优势和产业基础及发展前景，着眼时代发展要求，立足产业自身特色，发挥优势，通过错位发展、强势发展、优化发展，变比较优势为竞争优势乃至先发优势，实现产业的可持续、协调、快速发展，最终使其成为市场竞争力的核心，成为可持续发展的支撑[1]。一个地区，产业发展不可能自成体系，必须遴选一个或者几个有优势的特色产业，在聚集发展中产生内部竞争和碰撞机制，形成竞争、互补、创新的动态升级机制，造就产业的升级，在差异化发展中带动整个结构的优化。十几年前上海不再把纺织、食品、家电等作为发展重点，就是一种产业升华[2]。

差异化发展是在产业具有一定积累、达到一定阶段后的必然趋势。差异化就是突出特色，就是要在产业的培育和发展过程的某些环节中形成与竞争对手的差别，从而以“差异化竞争优势”替代“成本竞争优势”，摆脱同质竞争，告别竞争激烈的红海，找到属于自己的蓝海。失去差异化，就失去生命力。制造业未来的差异化，将不仅仅是产业门类的差异化，更主要的是产业模式和产业能级的差异化。坚持差异化发展将是未来产业新的利润增长点。

一、东莞镇区产业同质现象严重

东莞是中国仅有的四个市管镇的地级市之一，2012年GDP达到5010.17亿元，经济实力位居我国地级市的前列。东莞经济的发展离不开镇区经济的支撑，2012年虎门镇的GDP就高达348亿元。然而，长期以来，东莞在承接国际产业转移方面缺乏选择性，缺少强有力的科学规划引导。以镇区为主体的招商引资随意性很大，一方面，产业发展规划雷同现象严重，缺乏特色和优势，严重阻碍了产业的有序健康发展。盲目上项目、搞园区，只有少数镇区形成了产业集群规模，大部分镇区产业种类多而规模小，规模效益不够明显，资源综合利用率偏低，集群效应不显著。另一方面，项目选址缺乏规划，在空间布局上集聚水平低，土地利用水平与效率相对低下。后果是“同质化”现象日益突出。所谓产业同质化就是指在同一市场需求的条件下，各镇区在各自的区域范围内布局同类产业，生产经营同类产品的普遍现象。如果选择各镇区前三大产业为支柱产业，则各产业被选情况如表1所示。

从表1可以看出，东莞镇区产业同质化非常严重，主要集中在两大产业：一是通信设备、计算机及其他电子设备制造业；二是电气机械及器材制造业。其中选择通信设备、计算机及其他电子设备制造业做第一支柱产业的有18个镇区，可见同质化有多么严重。产业同质化使镇区产业结构呈“块状分布”。产业同质化产品的生产经营企业也有其显著的特征，即技术上比较低端，以加工贴牌为主。造成产业同质化的原因是多方面的，其主要原因有：一是政策引导不力。有的产业发展规划缺乏科学性和约束力，形同虚设，错误的政绩观使一些地方政府在招商引资的过程中，各自为政，重数量，轻质量，造成产业同质化。二是市场信息不畅。部分产业准入门槛偏低，产业标准不明确，行业协会不健全，功能发挥不充分，对产业信息的掌握不够全面，造成产业同质化。三是企业急功近利。一些投资者被短期内市场表象所迷惑，忽略了对产业可行性的研究，得了“近视眼”，追逐短期利益，对新产品研究开发不力，造成产业趋同。更可怕的是还出现了某种程度上的发展理念和思路的趋同、招商引资手段和政策的趋同、商务成本落差的趋同和资源要素制约的趋同等。正是由于“同质化”，导致各镇区彰显不出自己的个性，彼此之间形不成一定的位差，表现不出独特的竞争优势，从而人为造成了严重的比拼式“内耗”。同质竞争必然会引起价格跳水，阻碍产业的成长，同质化已成为一个不可克服的顽疾在镇区蔓延。随着区域竞争的不断加强，镇区也逐渐意识到，同质化只能是死路一条，差异化发展是产业永葆青春的必然选择。

表1 产业被选频数表

注：数据来源于政府有关部门。

二、产业差异化与竞争力密切相关

评价产业不能用形象好看不好看，个头壮观不壮观，时尚不时尚来衡量，而是要从竞争力角度来判断。产业竞争力需通过比较才能判定其强弱，根据客观性、可比性和可操作性原则，我们把东莞产业竞争力指标设计为两大类：

一是规模指标，包括人均资本投入、人均工业销售产值和企业平均规模三个指标，以此反映资源配置力。具体公式如下：

人均资本投入(万元/人)=

人均工业销售产值(万元/人)=

二是效益指标，包括资金利税率、工业增加值率、成本费用利润率和劳动生产率四个指标。具体公式如下：

资金利税率(%)=

表2 镇区支柱产业竞争力评价表

(续表2)

镇区支柱产业占工业GDP比重(%)10年11年竞争力状况厚街通信设备、计算机及其他电子设备制造业23.931.0中等皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业23.622.2较强通用设备制造业11.78.9较强长安通信设备、计算机及其他电子设备制造业37.937.4较弱塑料制品业11.211.3中等仪器仪表及文化、办公用机械制造业8.79.2中等寮步通信设备、计算机及其他电子设备制造业35.142.2较弱电气机械及器材制造业12.013.7较强印刷业和记录媒介的复制6.87.6强大岭山通信设备、计算机及其他电子设备制造业24.829.0弱家具制造业23.921.9弱化学原料及化学制品制造业8.37.7弱大朗纺织业31.135.3较强通信设备、计算机及其他电子设备制造业18.415.6较弱电气机械及器材制造业10.68.3中等黄江通信设备、计算机及其他电子设备制造业40.942.2中等塑料制品业9.914.6较弱电气机械及器材制造业8.38.2弱樟木头印刷业和记录媒介的复制17.216.3弱通信设备、计算机及其他电子设备制造业17.713.0较弱纺织服装、鞋、帽制造业11.510.2强清溪通信设备、计算机及其他电子设备制造业28.438.5较强电气机械及器材制造业24.518.4较强文教体育用品制造业6.96.9较强塘厦通信设备、计算机及其他电子设备制造业28.531.4较弱电气机械及器材制造业28.418.2中等金属制品业9.211.4中等凤岗通信设备、计算机及其他电子设备制造业18.027.8较弱塑料制品业12.612.1较弱金属制品业12.99.2弱谢岗通信设备、计算机及其他电子设备制造业22.925.2弱塑料制品业15.111.4中等电气机械及器材制造业8.66.0弱常平通信设备、计算机及其他电子设备制造业38.831.9较强塑料制品业12.415.0较强纺织业11.912.9较弱桥头通信设备、计算机及其他电子设备制造业24.517.9弱电气机械及器材制造业15.211.2中等塑料制品业15.811.0中等

(续表2)

镇区支柱产业占工业GDP比重(%)10年11年竞争力状况横沥通信设备、计算机及其他电子设备制造业31.531.4较弱皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业13.511.9较弱文教体育用品制造业11.511.8中等东坑通信设备、计算机及其他电子设备制造业62.758.3中等专用设备制造业10.315.6中等电气机械及器材制造业8.48.4弱企石电气机械及器材制造业32.122.4弱通信设备、计算机及其他电子设备制造业17.222.3较弱塑料制品业21.119.4较强石排通信设备、计算机及其他电子设备制造业19.118.8较弱塑料制品业13.112.9较弱文教体育用品制造业13.212.9弱茶山通信设备、计算机及其他电子设备制造业21.823.3较强电气机械及器材制造业11.113.3中等纺织业11.416.3较弱

注：原始数据来源于政府有关部门。

由表2，经综合可将镇区产业竞争力从强到弱分为五大类，见表3。

表3 镇区产业竞争力分类

从中发现以下规律：

(一)差异化有助于提升产业竞争力

属于第一类的镇区，其支柱产业在表1中出现频数都比较低。麻涌镇三个支柱产业出现频数分别为6、2、7；洪梅镇为6、2、1；沙田镇为3、7、3；东城为25、1、3。如果以1-频数之和除以96作为差异化衡量指标，则平均水平为0.83，远高于全部镇区平均水平(0.63)。显然，差异化程度高是这些镇区产业竞争力强的主要原因之一。

(二)差异化有助于提升经济增长速度

2010年东莞各镇区经济增长速度如表4所示。

表4 2010年东莞各镇区经济增长速度 单位：%

注：数据来源于《2011年东莞社会科技》。

第一大类镇区经济增长速度平均为19.3%，远高于所有镇区平均增速(12.8%)。除东城过去较强之外，其余三镇都是传统的弱镇。同时也只有东城选择通信设备、计算机及其他电子设备制造业作为支柱产业，其余三镇没有一个选择该产业和电气机械及器材制造业作为支柱产业，避免了与其它镇区的严重同质化。由于坚持产业差异化发展，走特色发展道路，这些镇区的产业竞争力得到较大的提升，有力地促进了当地经济增长。

(三)“大”并不总意味着“强”

由表2可知，各镇区第一大支柱产业竞争力分布如表5所示。

表5 各镇区第一大支柱产业竞争力分布

这些支柱产业竞争力并没有显示出多大的优势。大而不强的现象比比皆是。比如，大岭山镇曾被中国家具协会授予“中国家具出口第一镇”，然而，近两年家具产业竞争力急剧下降，与全市平均水平相比都显得很弱。再如东坑镇，通信设备、计算机及其他电子设备制造业在工业增加值中约占60%，然而与全市平均水平相比，竞争力水平也仅仅是中等而已。

(四)一些镇支柱产业情况堪忧

第五大类镇区有四个，它们是凤岗、谢岗、石排、大岭山。由表2可见，这些镇区的支柱产业竞争力都不强，甚至都找不出一个像样的支柱产业。未来市场竞争会越来越激烈，镇区之间的竞争也会愈演愈烈，如果这些镇区在短期内不能大力提升这些产业的竞争力，就会在未来竞争中处于弱势地位，难以达到产业发展的目标。

三、促进东莞镇区产业差异化发展的对策

(一)每镇要选择一主导产业加以重点扶持

产业发展的过程不是所有产业并行发展的过程，也不是不同产业直线交替的过程，而是一些产业的产生会引致许多产业的产生，并且支撑着它们发展，从而共同推进整个经济超前发展的过程，这些产业就是主导产业[5]。每个镇应集中做大、做优、做特、做强一个主导产业集群以及相关配套产业。

综合考虑支柱产业在工业增加值中所占比重、竞争力状况、差异化等因素，各镇区主导产业可确定如表6所示。

表6 各镇区主导产业

(二)坚持发展与特色相结合

目前，各镇区已形成一批具有较强竞争能力和发展潜力的特色优势产业，在促进地区发展、优化区域经济布局中发挥了重要作用，为实现跨越式发展奠定了基础。面对新形势新机遇，要进一步加快地区经济发展，发挥优势，扬长避短，在符合国家产业政策的前提下有所为有所不为，突出重点，把优势产业做大做强做深。

发展是目的,差异化战略是手段,差异化的“真谛”就在于人无我有、与众不同或卓然超群,即特色。因此，在强调发展为本时，要时刻牢记“特色就是竞争力”，始终使发展更具有特色性，在推进协调快速可持续发展中发挥独特作用；在强调特色为先时，要时刻牢记“发展决定一切”，始终围绕发展来展开，努力使差异化转化为发展的源动力[6]。

(三)在竞合基础上错位发展

简单理解，竞合就是在竞争中合作，在合作中竞争。以家具产业为例，目前东莞最强的两镇是大岭山和厚街。厚街镇拥有家具生产企业400多家，主要是民营企业，还有部分港资企业，以中高档产品为主，并拥有一大批大型专业卖场和展览场馆，厚街也是珠三角国际家具及机械、材料、配件的大型集散基地，形成了集品牌家具制造、家具材料供应、名家具展“三位一体”的产业链，厚街镇被授予“全省家具专业科技创新镇”称号，厚街生产的家具70%以上行销国内。大岭山镇目前拥有家具生产企业300多家，以外向型为主，90%以上的家具产品销往世界各地，被誉为亚太地区最大的家具生产基地。两镇家具企业主体不同，目标市场也不同，市场竞争并不激烈。如果能合作共享设计、研发、展销平台，家具协会进行有效合作，共同维权，将进一步增强各自的产业竞争力。

竞争中合作和合作中竞争是现阶段镇区间竞争的基本特征，协同中发展和发展中多赢是经济一体化的基本规律。在城市化加速、信息化带动、工业化提质的今天，社会化分工将越来越明确、越来越细致，任何一个镇区只有依照资源禀赋特征，突出特色和优势，在培育差异度中提升核心竞争力，才能在合理区域分工中找准最佳位置，在生产要素优化配置中发挥最大效能，走出一条共进多赢的道路。以造纸业为例，中堂纸业现在已在水乡片乃至全市同业中占了主体地位，包装纸生产占全省的1/3，全市的1/2。但纸业要发展壮大，今后必须走纸业发展“以中堂镇为龙头，周边高埗、麻涌、道滘、洪梅、万江、望牛墩等镇分工合作，延长产业链”的集群发展道路[7]。

(四)借鉴苏南地区镇级经济发展模式

苏南地区在本世纪初对数量众多的镇重新进行了“洗牌”，根据“做强、做特”等要求，把空间上相邻的2、3个镇甚至4、5个镇合并为1个镇，然后在此基础上，重新定位、规划，明确各个镇发展方向和发展路径。目前，苏南地区已形成中心镇、门户镇、特色工业镇、特色农业镇、旅游专业镇、物流商贸镇和经济强村带动镇等经济发展模式[8]。这就是镇区差异化发展的成功案例，很值得东莞借鉴。

东莞的经验证明，强镇才能强市。在东莞转型过程中，会遇到很多历史遗留问题。比如土地，它已经严重制约了镇区经济发展：一些小厂没有搬走，一些土地就不能盘活，一些大项目就不能引进，一些本土优质企业就无法发展。因此，区划调整一定要进行，要知难而进。未来镇区发展的方向是调整管理格局，实行大区式管理，由目前的32个镇区合并为6～8个大区。

参 考 文 献

[1] 罗心平，刘光华，黄家雄，等．华坪芒果产业现状与差异化发展对策[J]．福建热作科技，2008(1):46-47．

[2] 王兆春．工业转方式调结构的探讨[J]．科学与管理，2011(3):55-61．

[3] 东莞统计年鉴2011[M]．北京：中国统计出版社，2011．

[4] 东莞统计年鉴2012[M]．北京：中国统计出版社，2012．

[5] 胡建绩．产业发展学[M]．上海：上海财经大学出版社，2008:67．

[6] 郭东风．差异化：夯实杭州发展支撑点的战略选择——关于深化差异化发展战略研究的思考[J]．中共杭州市委党校党报，2004(6):21-25．

[7] 王思煜，龙家玘．思考力：东莞经济社会发展研究2010[M]．广州：广东人民出版社，2010:59．

[8] 刘奇洪．苏南镇级经济发展模式及对东莞经济转型的启示[J]．东莞社科论坛，2012(3):68-72．