刘晓飞，张文棋

（福建农林大学 经济与管理学院，福建 福州 350008）

一、问题的提出

创意产业又称创造经济，这一概念于20世纪90年代首先源起于英国，是指运用创造性智慧进行研究、开发、生产、交易的各种行业和环节。这一新兴产业是在全球产业结构调整和技术进步背景下发展起来的一种经济形态，突出特点是拥有鲜明的足以辨认区分的个体特征，同时具有较高的文化和科技含量。创意产业以创造性智慧为重要投入形式，有别于传统产业更多依赖资本和人力等生产要素投入的固有模式，发掘了在低资源性成本的基础上创造高附加值产品的新空间。

总体而言，创意产业通过跨界合作实现不同行业和领域的重组延伸，是一种“混合经济”。而创造性因素投入对提振经济和解决就业的作用十分明显，英国创意产业年平均产值接近600亿美元，占GNP的8%左右，超过任何一种传统制造业创造的产值；2010年该国创意人群总数约230万人，与金融从业人员规模相当。[1]在传统行业中，农业资金投入大、经营风险高、收益水平低，通过引入创造性智慧转变发展方式、提升发展质量显得尤为重要。2008年3月，民革中央在全国政协十一届一次会议上发布提案，主张中国应走创意农业之路，实现农村发展和农民增收。

创意农业在我国尚处于起步阶段，相关组织创意要素相对单一，经营机体比较脆弱，应对风险不够成熟。由政府主导，从产业政策、法律保障、融资配套、人才培养等多方面入手，构建稳定有利的政策环境，对于促进创意农业的健康快速发展至关重要。……