（广东金融学院/现代信用服务业发展研究中心 广东广州 510521）

一、引言

随着我国市场经济的不断发展，商品生产由短缺逐步转变为过剩，商业贸易进入买方市场，赊销成为普遍的付款方式，企业的生产经营中产生大量的应收账款。在全球经济发展不明确，国内经济增速放缓的情况下，企业应收账款规模持续上升，回收周期不断延长，应收账款拖欠和坏账风险明显加大，企业周转资金紧张状况进一步加剧。而针对应收账款融资的保理业务，很大程度上能缓解企业周转资金紧张的问题。然而，银行保理业务更适用于有足够抵押和风险承受能力的大型企业，中小微商贸企业通常达不到银行的标准，因而，主要服务于中小微企业的商业保理就有了生存和发展的空间。商业保理是缓解中小微企业融资难问题的重要渠道。

为积极推动商业保理行业的发展，商务部等五部门于2009年联合印发的《关于推动信用销售健康发展的意见》首次提出“开展商业保理业务试点，促进应收账款流转”。2012年6月，商务部又下发了《关于商业保理试点有关工作的通知》，同意在天津滨海新区、上海浦东新区开展商业保理试点，设立商业保理公司，为企业提供贸易融资、销售分户账管理、客户资信调查与评估、应收账款管理与催收、信用风险担保等服务。目前商务部正在研究CEPA项下的广州与深圳商业保理试点，并且还将进一步扩大试点地区。

刚刚起步的商业保理行业，在方兴未艾充满商机的同时，也难以避免存在发展的阻碍和隐患，因此，本文在调查商业保理业发展的现状后，分析商业保理业发展中亟待解决的问题，并提出促进商业保理业发展的政策建议。……