华 海

(南京财经大学国际经贸学院，江苏 南京 210046)

0 引言

改革开放以来我国经济保持了高速增长，在看到巨大的经济成就的同时，也应该清醒地认识到这种高速增长并非是由于效率的提升实现的，而主要是依靠过度的投资、过低的人力成本和资源的大量消耗。促进经济增长的主要原因可以分为两类，一类是单纯要素投入的增加，一类是由创新产生的技术进步带来生产效率的提高。仅依靠要素投入的增加来实现经济增长的方式是不可持续的。内生增长理论认为由创新产生的技术进步是经济持续增长的主要原因。由创新实现技术进步主要依靠两种途径，从外面引进技术和自主创新。

自主创新在我国《国家中长期科学和技术发展规划(2005)》中被界定为“自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新”。①本文中自主创新是指能够产生经济效益的技术创新。

要实现经济的可持续增长，必须将提高自主创新能力作为未来调整产业结构、转变经济增长模式的重点。江苏省内地区自主创新能力的差别明显，实现地区的差异化发展也是全省经济社会发展的重要任务。

1 江苏地区间自主创新能力的现状分析②

江苏自主创新资金投入不断加大。政府财政在科学技术方面的支出从2007年的68.73亿元增长到2011年的213.40亿元。年增长速度保持在27%以上，2011年增长速度达到41.9%。除了政府，企业也是自主创新资金投入的主体。……