徐邦斌 杨朝晖

党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，提出要加强生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，标志着我国生态文明建设已进入新的阶段。建设生态文明，水利必须先行。2013年1月，水利部印发《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，这是贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设重要思想，全面推进水生态文明建设的具体部署。水生态文明是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志，是生态文明的重要组成和基础保障，对于强化生态之基、促进人水和谐、实现科学发展具有不可替代的重要作用。

一、水生态文明的内涵

水生态系统包括两方面的内容，一是水的自然循环生态系统，也就是自然界中各种形态的水由于自然和人为因素的影响而在不断运动和相互转化的过程中形成的动态平衡系统；其次是河流湖泊生态系统，由水流、河道、湖泊、滞蓄洪区、滩地、沿河土地以及水中和陆地的植物动物所构成的一个完整的生态系统。水生态文明建设内容主要包括水资源利用、水生态环境保护和修复、水生态文化积淀等方面，其主要目标是水资源保护与河湖健康保障体系基本建成，水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，生态脆弱河流和地区水生态得到有效修复，为实现人水和谐、促进生态文明、保障经济社会可持续发展提供更加可靠的水利基础支撑和生态安全保障。……