新时期农村改革的三个重点

2013-09-05中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军

中国合作经济 2013年1期

中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军

十八大报告再次强调，城乡发展一体化是解决 “三农”问题的根本途径，解决好 “三农”问题是全党工作的重中之重，十八大报告明确勾画出了农村改革的总体方向和蓝图。中央经济工作会议提出要夯实农业基础，保障农产品供给。

2012年的中央农村工作会议，重点研究如何加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署了当前和今后一个时期农业农村工作。中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见 (讨论稿)》，并强调要积极创新农业生产经营体制机制。会议强调，要加大统筹城乡发展力度，其中 “有序推进农业转移人口市民化”的表述令人关注。会议强调要不断加大农业投入力度，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，提出要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润。

我们认为，新时期深化农村改革有三个重点，一是要在生产力领域缓解农业三要素净流出进而缓解乡村治理难题；二是在生产关系领域建设综合性合作社，弱化资本下乡对农民的剥夺；三是在城乡一体化战略上要以城镇化为载体才能应对全球化危机的代价转嫁。