● 崔俊堂

近年来，地方机构编制集中统一管理得到了规范和加强，机构编制管理综合约束工作机制得到了健全和完善，有效地维护了机构编制秩序，提升了机构编制的科学化、规范化、法制化水平。本文重点分析全面维护机构编制秩序的重要意义和现实选择。

一、全面维护机构编制秩序的重要意义

全面维护机构编制秩序是深化行政体制改革的客观需要。机构编制秩序是缓和公共权力机构冲突的重要内容。全面维护机构编制秩序就是要解决行政的公共性、公正性、服务性方面存在的一些突出矛盾和问题，实现政府职能向创造良好的发展环境、提供优质高效的服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府机构设置和运行机制向综合化、科学化、规范化、法制化的根本转变，实现政府管理和服务方式向以人为本、便民高效、程序规范、公开透明的根本转变。因此，全面维护机构编制秩序是深化行政体制改革的关键环节。

全面维护机构编制秩序是党风廉政建设的重要内容。全面维护机构编制秩序，有利于保证党和国家的组织机构按照法定权限和程序履行职能、行使权力。全面维护机构编制秩序的根本要求是规范机构编制行为，加大对机构编制不作为、乱作为行为的问责力度，为有序推进政府机构改革、分类推进事业单位改革、深化干部人事制度改革等各项领域的改革提供有力支持和重要保障。全面维护机构编制秩序必须推进机构编制监督检查制度建设，以保证机构编制的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，从源头和基础上加强党风廉政建设、拓展工作领域。……