文│刘茂银（贵州省百里杜鹃畜牧兽医局）

动物饲养场的选址布局、设备设施、人员和管理制度是否符合动物疫病的防控要求，是防制畜禽传染病的最基本条件，办理《动物防疫条件合格证》是从法律上对动物饲养场的一种认可，也是维护公共卫生安全的需要。笔者现将在《动物防疫条件合格证》的办理和核查工作中发现一些问题进行整理分析，与同行探讨。

一、存在的问题

第一，动物饲养场（养殖小区）的规模标准过高。动物饲养场（养殖小区）的办证规模在《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条件审查办法》中都没有明确规定，实际工作中难以界定。直到2012年9月贵州省农委发布了自同年10月1日起施行的《贵州省畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》（以下简称《办法》）才有了一个界定标准，其规模条件是：猪年出栏500头以上；牛常年存栏100头以上；羊常年存栏100只以上；肉禽常年存栏3000羽以上；蛋禽常年存栏2000羽以上；兔常年存栏1000只以上；蜂常年养殖30箱以上。笔者所在贵州省百里杜鹃风景名胜区共有动物饲养场60余个，但只有3个肉鸡、3个蛋鸡饲养场、3个养羊场共9个达到规模条件，但勉强能达到动物防疫合格条件的只有1个鸡场和1个羊场（已办证）。其他50多家饲养场达不到办证规模。

第二，虽有处罚规定，但实际操作很难。《中华人民共和国动物防疫法》规定，动物饲养场（养殖小区）应当符合动物防疫条件并取得《动物防疫条件合格证》，同时规定，未取得该证而兴办动物饲养场（养殖小区）的，可以责令改正或处罚。……