于维忠

施工管理是一门科学，它贯穿于把设计转化为实物的全过程，是一项时间长，责任大、任务重的工作。

1.树立质量意识

质量是永恒的主题，建筑产品是一次性产品，其体量大、投资大、建设周期长、工艺要求复杂、施工环节众多、不便于综合测试，有一经建成便不能更换的特点。在工程最终完工前的相当长的时间内，只有制品没有成品，上道工序若发生质量问题，有可能被下道工序所掩盖，从而导致更大质量事故的发生。

从企业的主体来讲，应该首先建立健全企业的质量保证体系，落实层层质量责任制，加强企业的自控能力，提高企业的质量意识和管理水平。还应大力贯彻ISO9000《质量管理和质量保证系列标准》，推行科学管理与国际管理贯例接轨。ISO9000标准的宣传和贯彻正是为了帮助企业建立完善质量体系，提高质量意识和质量保证能力，抓好施工现场管理，要以升华全体企业职工现场管理意识为先导。试想，一个施工企业上到经理，下到操作工人，如果某个环节对抓好施工现场管理不重视，或是认识不足，那就不可能把施工现场管理搞好。以国内的情况分析，实现质量第一的方法有如下措施。

推广应用建设部推广的新技术，是大力加强企业的经营管理切实开展质量管理工作。

2.消除事故隐患

只有严格管理，严格按照建筑工程程序办事，才能提高工程质量。然而，有些领导为了表现自己在任期间的“业绩”，在资金没有到位的情况下，大上项目，往往出现拆东墙补西墙，到头来资金严重缺口，违反工程科学规律，为“业绩”大压缩工期，有的利用行政干预，确保“关系”稳拿工程，使一批不具备施工技术，设备、管理能力的低等级施工队伍混进了高层次的建筑行列，招投标制已实行多年了在执行中确实取得一定成绩。但由于机制问题和管理制度不健全，运作中的时紧时松，没有走上正轨大有流于形式的趋向，也让一些人有机可乘，部分承包商对工程的投资不是通过千方百计把对施工生产的工程质量，材料消耗，现场质量和机械设备、经济核算、成本与费用管理等各要素的优化来做到节约投资，增大利润，直接蕴育了事故发生的因素和扩大国家投资的源头，甚至导致“豆腐渣”工程频频产生。另外，腐败也是质量问题的根源之一。由于建筑市场发育不健全，存在管理真空和管理错位，最直接的后果就是给腐败提供了温床，这不仅严重影响了建筑市场秩序，而且也造成了一些质量工伤事故或质量隐患，因此，要加强廉政建设，反腐倡廉，塑造良好的形象，对于各种违法行为，要坚决查处。

项目法施工已提出多年，但有的施工企业仍然没有深入层次，没有全面地推动企业质量管理体系的完善化和实效化，人们的观念还停留在较低水平上，对项目的管理没有正式列入日常管理之中，对项目开工前期，施工中期，施工后期三个时间检查不严格。工程质量差，投资高，效率低，遗留问题多，工程事故突出等现象，固然设计、施工等方面有关，但管理人员素质不佳，责任心不强也是重要原因之一。尽管建设部、省、市建委对施工现场要求文明施工，也取得了一定成效，但是，施工现场管理混乱“脏、乱、差”现象依然存在，管理体制不顺，尤其是装饰、装修管理，重点工程和开发区等存在质量“禁区”。我们必须认真分析当前工程质量中存在的问题，研究对策，采取有效措施，提高工程质量。

3.提高人员素质

基建管理人员的素质高低影响着工程质量的优劣。因此，要建立一支政治素质高，业务技术强的基建队伍，以适应新形势的需要。基本建设涉及到建筑工程、经济、管理、环境等多门学科。高素质的建设管理人才，不仅要具备一定的专业基础知识和实际管理经验，而且还要具备能适应在社会主义市场经济运行机制下的应变能力，掌握高科技知识和现代化管理手段。要从战略高度重视抓好人员的培训教育工作。不断提高队伍的整体素质。特别是必须认真学习掌握施工及验收的规范，并且进行书面考试和实测。考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。科学技术是第一生产力，保证工程质量必须依靠科技，管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验和知识，乐于接受新事物。这样就可以把过去管理人员单纯于验收鉴证和监视指导的狭隘范围，扩大参与全面管理，全盘指挥的领域。应该树立爱岗敬业的思想，要公正廉洁，任劳任怨，坚持原则，不讲私情，顶得住来自各方歪风邪气的侵蚀。

工程质量的优劣，在很大程度上取决于施工队伍水平，首先，要考虑施工单位的资质和信誉。应优先考虑那些资质等较高及信誉好的单位，其次，要从优秀的施工单位中选择一个优秀的项目部来承建工程。因为社会竟争越来越激烈，施工企业为了自身的经济利益，除了有自己固定的施工队伍以外，也允许一些私人包工头挂靠企业的牌子来赚取一定的管理费结果就导致同一家施工企业名下的施工队伍，资质等方面都一样，实力却有天壤之别。要根据工程项目特点，对他们已经建成的工程和在建的工程进行实地考察，了解施工现场的管理情况及施工质量情况，听取工程甲方对他们的评判。然后再将各方面的信息综合起来，选出几支优秀的施工队伍来进行投标，合理地组织施工和进行管理，使工程顺利进行。

4.完善规章制度

建设单位形为是否规范直接影响到工程质量，影响到工程建设能否顺利进行，只有严格管理，严格按照建筑工程程序办事，做到超前监督，才能不断提高工程质量。应该认真严格地按照《建筑法》中规定的运作程序和行为规范进行质量和管理，认真执行国家颁布的各项技术规范和有关规定，抓好建筑市场混乱、工程质量差，工程造价合理，实施工程质量终身责任制。建筑工程质量涉及到多个环节，包括立项与扩建、招标与发包、设计及施工、材料选购、竣工验收等，这些工作必须按照建筑工程程序进行，才能达到预期的效果。坚持谁施工谁负责质量，谁指挥谁负责质量，不给事故责任者推脱的借口。应以科学态度做切实可行的计划，计划一旦下达，要严格执行计划，每项工程开工前，必须进行图纸会审，使甲乙双方进一步熟悉图纸，明确工程施工的各个环节和要注意的问题，严格按图施工。施工人员和建设单位的工程现场代表，从定位、放线到开工，竣工以及验收，交用，对工程的组织实施和监督管理，对工程的进度，质量和造价，负有重大的责任，施工质量验收规范是施工人员进行施工并交验收的依据。有了保证质量的施工制度，还要严格要求才能实现，要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标。在现场实行定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额等为内容的操作岗位责任制。定期召开施工例会，各工种监管人员反馈现场发现的问题及处理方法，一旦出了问题，也便于区分责任，采取措施。

5.加强验收工作

在施工质量控制的同时，不能忽视对材料质量的把关，优质的建筑产品来源于优质的原材料和半成品。从地材（砖、灰、砂、石）到三大材（水泥、钢筋、木材）及装饰材料、卫生洁具等。要提供合格证及现场取样检验报告，坚持合格和符合设计的原则，切实抓好材料的进货、验收、保管和使用。不但要了解所购材料自身的质量还应了解产品生产单位的生产能力、技术力量、测试手段和管理水平等。在原材料、半成品或成品进场验收时，不仅要进行外观检查，而且还要检查它的质量保证书和写检查数据，符合质量要求的方可验收入库或进场使用。建议对一些建筑材料的生产企业加强监管措施，控制流通中的供货渠道，不允许不合格产品混进建筑工地。用时要求对隐蔽工程等，不经检测验收合格，不准进入下一道工序施工，混凝土工程实行全天候监理，混凝土和砂浆，要有专人负责，严格按配比准确计量，规定全部彻体、砖灰油漆等分项工程必须先做样板间，经验收合格后，才准予全面铺开。

工程竣工验收是工程质量的最后一个环节，也是建设资金转化为使用价值的重要环节是全面考察投资效益检验设计和施工质量的重要步骤。工程项目竣工时，监理单位首先要会同承建（下转第376页）（上接第271页）单位对工程进行预验收，然后由建设单位组织设计、勘察、施工单位及有关建设管理部门进行正式验收，对照设计图纸，按验收规范对工程进行全面的严格验收，检查核对工程技术资料，材料、物件和设备质量合格证明和分部分项验收记录等。对存在的质量缺损，提出整改措施及期限，直到合格为止，然后报质检部门备案。同时，根据工程保修的有关规定，要求施工单位交工一定时间内对出现问题进行保修。另外，所有竣工资料要做到齐全，规范、准确、真实。确保工程质量是一项系统工程，需要坚持标本兼治的原则，我们要工程建设质量理走良性循环的轨道，努力实现工程的高质量，让老百姓过放心桥、走放心路，住放心楼。