万珂

【摘 要】我国目前的经济处于转轨时期，传统的经济运行机制正逐步退出，新型的市场运行机制并没有完全确立，两种运行机制的并存与交错，使整个社会经济生活处于一种不尽规范的状态。我国的财政收入政策制定也正处于转轨的过程中。当前，我国财政收入政策的制定从总体上看，在积极适应市场经济需要的过程中，还存在一些不足，由此产生的财政收入政策的负面效应对税收征管形成了一些影响。

【关键词】财政收入政策；税收征管；影响

财政政策是国家干预和调节经济手段的基本手段之一，包括财政收入和财政支出政策两个方面。国家利用财政收入政策采取的措施：（1）调节收入和财产分配的税收措施；（2）对垄断企业投资实行的税收优惠措施；（3）调整经济结构的税收措施；（4）刺激和抑制经济增长的总量调节措施。

税收征管是指国家税务征收机关依据税法、征管法等有关法律、法规的规定，对税款征收过程进行的组织、管理、检查等一系列工作的总称。广义的税收征管包括各税种的征收管理，主要是管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制和税务执行五个方面，具体可理解为两大方面：一是税收行政执法，包括纳税人税务登记管理、申报纳税管理、减免缓税管理、稽查管理、行政处罚、行政复议等管理。二是税收内部管理，即长期以来形成的以宏观经济管理需要出发而运用税收计划、税收会计、税务统计、税收票证等进行的内部管理活动。……