白晓玮

（河北师范大学 法政学院，河北 石家庄 050024）

一、河北省低碳经济的背景

“低碳经济”（Low Carbon Economy）一词来源于英国政府于2003年发布的《能源白皮书》，逐渐被全世界所关注。［1］随着世界经济的迅猛发展，全世界都面临着经济规模与资源环境发展的双重压力，生态环境的恶化失衡、城市空气污染的加剧，这些都使人们意识到了发展“低碳经济”的重要性。［2］68－742013年初京津冀出现大面积、长时间雾霾现象给我们敲响了警钟，政府意识到现阶段加快产业结构调整与优化升级的迫切性。

河北省以高能耗、高污染的第二产业为主，特别是煤炭的比重很大。

表1 能源消费总量及构成

由表1和图1可以看出，煤炭占能源消费总量的比重最大，石油和天然气次之，一次电力最小，说明河北省传统的主要高消耗产业还是煤炭，而清洁环保的能源比例较小，这就直接制约着河北省经济发展与环境保护的更好协调发展。因此，如何进行能源转型与技术升级是重中之重。

图1 能源消费总量及构成

二、河北省低碳经济环境下能源产业结构调整相关问题

（一）能源产业结构存在的问题

1．传统能源产业结构不合理

能源相当于一个社会经济发展的引擎，决定着社会经济发展的速度。河北省以第二产业为主，特别是工业在国民经济中的比例较大，如下表：

表2 三大产业贡献率（单位：%）

河北省2012年统计数据显示，2011年河北省三大产业结构中，第二产业比重占62．7%（其中工业占58．7%），第一产业和第三产业分别占4．6%和32．7%，说明第二产业在河北省的发展中始终占据着主导地位，所以要想经济发展水平和低碳经济共同发展的基本条件是不完备的。……