哈思杰 龚 桦

(1.武汉市城市规划设计研究院，湖北武汉 430014;2.绍兴市城乡规划编研中心，浙江绍兴 312000)

0 引言

户外广告是一个城市不可缺少的组成部分，也是广告运作传媒组合中重要的组成部分。在城市发展的同时，户外广告作为整个城市风貌不可分割的一部分在塑造城市形象，提升城市品位，改善城市环境方面逐渐发挥着不可忽视的巨大作用，因此城市中的布局及其制作水平都应跟上整个城市建设的发展步伐，充分发挥其在创造良好的城市景观环境、繁荣城市经济和改善投资环境中的积极作用。正因如此，需把户外广告纳入城市规划范畴，使户外广告的设置管理更加规范化，标准化。本文以柯岩旅游区户外广告规划为契机，针对风景区户外广告的设置及标准进行了积极探索研究。

1 现状概况及特点

鉴湖—柯岩旅游区位于中国轻纺城——柯桥南部，总面积100余平方千米，是绍兴现代化中等城市形态目标“北工中城南闲”三大板块之一。鉴湖—柯岩旅游区是以全国首批AAAA级旅游区——柯岩风景区为基础，以绍兴的“母亲湖”——鉴湖为依托，新开发的融旅游、度假、休闲、娱乐、居住为一体的旅游度假区。

1.1 广告管理监督方面

一方面由于当前我国户外广告法规及管理条例仍不系统、不完善，导致地方广告监督管理部门对设置和发布户外广告的管理工作相对被动;另一方面由于地方管理部门仍未能充分意识到引导户外广告良性发展对城市风貌建设的重要作用，致使户外广告整体质量较为落后，未能充分发挥户外广告对风景区的积极作用，市场经营环境继而不佳。……