崔贵兴

（中国人民银行磐石市支行，吉林 磐石132300）

本次调查对象分三个群体：一是对大中小学生群体；二是社会各界群体；三是金融机构群体。

一、青少年学生人民币相关知识掌握情况及因素分析

（一）调查的基本情况

本次调查分4 个组，即大学生组、高中组、初中组、小学组（六年级），选取5 所驻吉高校、25 所高中、30 所初中、10 所小学为样本，共发出调查问卷14000 份，收回有效问卷13992 份。调查问卷统计结果显示，“认为在票面上写、画是损害人民币行为的”仅占15.8%；“认为故意毁损人民币是违法行为的”占18.9%；“基本能够识别假币”的占12.1%。由此可见，青少年学生普遍缺乏对人民币的爱护意识，识别假币的能力较低。详情见下表1：

表1 学生群体爱护人民币及识别假币情况调查表

（二）形成原因分析

1.社会活动范围相对狭窄。青少年学生的活动范围多数局限在校园和家庭，使用大额现金的机率较小，自身消费多数为食品类、文具类，接触假币的机会通常较少，因此，保护人民币和防范假币的意识比较淡薄。

2.缺少获取相关知识的途径。青少年学生获得知识的主要途径是教科书及老师的言传身教，而从小学、中学到大学的课本中，没有人民币相关知识和反假常识，老师对这方面的知识也少有涉猎，学生自然无法系统学习和掌握人民币的相关知识和反假常识。

3.家长及成年人缺乏人民币的相关知识。家长、成年人使用人民币的习惯以及对人民币的意识会直接影响青年学生。目前，家长和成年人保护人民币的意识和识别假币的能力尚不强，因此对青少年学生的传授会存在空白和误区。

4.普及和宣传有缺位现象。近年来，虽然各级人民政府反假货币联席会议办公室经常开展人民币反假宣传活动，但宣传对象多以商场、农村等现金流量大、假币高发区域为主。而对于学校，由于教学任务重、学生学习紧张、对其深入宣传的难度较大等原因，一般较少有接受宣传的机会。

二、社会和学校对讲人民币知识编入“普九”教材的认同度调查

据对社会各界民意调查问卷统计，共发放问卷10000 份，收回有效问卷9983 份，占总问卷数的99.8%，问卷统计结果显示，有73.5%的社会公民、91.4%的银行员工、87.7%的中小学教师赞同将人民币知识编入“普九”教材。详见下表2：

表2 社会各界群体调查情况统计表

三、可行性和效果分析

1.从源头解决普及难的问题。将人民币知识编入“普九”教材，可以从娃娃抓起，彻底改变“被动普及、前普后缺”的局面。

2.扩大普及面和宣传队伍。据调查，2011 年末吉林地区在校中小学生、教师人数50 余万人，约占全辖总人口433.3 万的12.24%，如果这些学生和教师可成为义务宣传员，按受益面1 传3 的标准计算，全辖可普及近160 万人，约占总人口数的37%。

3.降低普及和宣传成本。对辖区地市级13 家银行业金融机构调查显示，近3 年来，随着反假宣传和人民币知识普及力度的加大，金融机构投入宣传的人力、物力和财力成本也逐年增长。详见下表3：

表3 吉林地区近3 年金融机构人民币反假知识普及宣传投入情况调查表单位：万元人（次）、辆（次）

如果将人民币知识编入“普九”教材，在普及义务教育的同时普及了人民币知识，将会大大降低金融机构的普及和宣传成本。

四、结论

将人民币知识列入教学大纲，作为青少年常识教育和法律教育的重要内容编入“普九”教材，使青少年从小掌握人民币常识、真假人民币鉴别知识、残币兑换常识和有关法律知识，社会效益明显，操作上简便易行。