陈 贞

(湖北理工学院经济与管理学院，湖北黄石435003)

源自美国次贷危机的国际金融危机，使发达国家经济衰退、发展中国家经济增长放缓。它波及范围之广、冲击力度之大、连锁效应之快、持续时间之长(至今都没有走出它的阴影)都是前所未有的，给世界各国经济发展带来了严重的影响。对于黄石而言，这场危机简直是雪上加霜。

以丰富的自然资源为依托发展起来的黄石，创造了几十年的辉煌，但随着资源的枯竭，城市经济和社会发展受到了巨大地挑战。以矿产为例:历史最高时期，黄石采掘业及其加工业生产总值占全市GDP总量的62%，而现在则下降到40%左右，其中采掘业仅占9.5%［1］。资源递减造成与矿产有关的企业不断被“重组”，给黄石带来大量工人下岗等一系列社会经济问题。2009年3月，黄石被国务院列为第二批32个资源枯竭城市之一。

面对双重危机，如果只见危而不见机，就会在危机面前悲观失望、惊慌失措。而用辩证的观点看问题，正视现实，就能视危为机，危中见机，进而转危为机。

一、危中识机

在国际金融危机铺天盖地而来时，许多有识之士独具慧眼，在对危机进行深入分析的基础上，得出了“科技创新是走出经济危机的根本动力”的科学结论［2］;并进一步认识到，经济危机是科技创新的催化剂。因此，黄石面临的与其说是危机，不如说是机遇。

(一)科技创新是克服危机的关键

科技创新是指企业应用新知识、新技术和新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提供新的服务。科技创新能够提高企业的投入产出水平，从而提高企业的竞争力。

纵观历次经济危机，转危为安并获得发展的国家所依靠的无一不是科技创新，典型的例子是美国。自英国工业革命到现在，世界上已发生了大约25次全球性的经济、金融危机。在这些危机中，全世界大多数国家都深受其害，有的国家甚至一蹶不振。但是，尽管这些危机约有一半是发源于美国，然而美国经济却自19世纪末以来就稳居世界第一。最近的事例是，互联网信息技术革命有力地帮助美国从1987年的经济危机中复苏过来。可以说，科技创新是美国摆脱经济危机的功臣［3］。

(二)经济危机必然催生科技创新

1)从历史经验中可以知道，经济萧条是激励创新高潮的重要推动力，全球性经济危机往往催生重大科技创新甚至科技革命。

19世纪60年代的世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命。20世纪30年代的大萧条引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。经济领域阴霾重重的2008年，科学研究领域却硕果累累:干细胞研究扫清了伦理上的障碍;日新月异的新能源技术具有极大发展潜力;中国普及3G技术并正式推出自主3G标准(TD-SCDMA标准);硅替代材料的突破性发现，等等［4］。事实再一次证明，经济危机是科技创新的摇篮。

2)从全球的现状看，巨大的消费需求与自然资源供给能力以及生态环境承载能力的矛盾日益尖锐。特别是农业，传统技术已不能使农业大幅度地提高产量和质量，只有加快生物技术、信息技术和其它高新技术在全球农业领域的推广应用，才能满足对农产品日益增长的需要。因此，人类生存发展的新需求强烈呼唤科技的创新与革命。中国科学院院长路甬祥在中国科学院2009年度工作会议上宣称:“世界正处在科技创新突破和科技革命的前夜。”中国航油进出口有限公司执行董事、总经理郎加明也认为“金融的危机是创新的春天”［5］。

3)从科技发展的态势来说，奠定现代科技基础的重大科学发展基本发生在20世纪上半叶。“科学的沉寂”已达60余年，而技术革命的周期也日渐缩短，同时科学技术知识体系积累的内在矛盾凸现，在许多关系现代化进程的战略领域中，一些重要的科学问题和关键核心技术发生革命性突破的先兆已日益显现［6］。

二、危中寻机

以上对大环境的分析表明，经济危机一定要靠科技创新来解决。以黄石的具体情况而言，不管是从金融危机的角度，还是从资源枯竭的角度看，结论更是如此。

(一)危机打击的是科技落后的企业

1)金融危机对经济实体的重点打击对象，主要是科技含量低、劳动密集、外贸依存度高的传统产业。黄石的中小企业大部分属于这种类型，所以黄石受到此次金融危机的冲击格外大。2009年上半年，全市外贸出口同比下降21%，比1—5月份扩大6.5个百分点，降幅高于全省平均水平1.6个百分点［7］。

2)资源枯竭使金融危机对黄石冲击尤为严重。主要原因有2点:一是黄石传统产业以资源型原材料粗加工为主，产业链条短、集群度不高，初级产品多、终端产品少，竞争力本来就不强，遇到资金短缺和资源枯竭的夹攻，这些企业就严重开工不足，致使黄石2009年上半年规模以上工业增加值、地方一般预算收入增幅分别居全省倒数第4位和第1位。二是资金和资源的双重短缺使新兴接续产业发展缓慢，导致黄石企业整体来说科技水平不高，2009年上半年全市重点企业万元产值能耗1.13吨标煤，同比上升0.24%［7］。

(二)危机带来的是科技创新的机遇

危机给黄石带来的机遇是多方面的，如，武汉城市圈、中部崛起和沿江经济带的建设;振兴老工业基地;资源枯竭型城市转型试点和“两型社会”试验区的优惠政策;国家为应对金融危机出台的扩大投资、拉动内需的政策，等等，但最主要而且能持续发挥作用的无疑是给科技创新带来的动力。

1.金融危机迫使中小企业以科技创新图生存

黄石规模以上中小企业占规模以上企业总数的98.4%，加上规模以下企业的经济总量占全市工业的51.2%(截止2009年3月)［8］。它们受危机的冲击大，但求生存、图发展的愿望也更强烈。虽然它们在人力、物力、财力等各方面都较弱，但在科技创新方面却有许多优势:机动灵活，善于应变;组织机构简单，工作效率较高;富于进取，勇于创新;器重专门人才;易于建立责任和激励机制，等等。事实也是如此。据“渣打银行·预言与奇迹——2008年第三届中国最具成长性新锐企业奖”评选结果表明，中西部地区中小企业在科技创新方面表现十分突出［9］。

2.资源枯竭城市转型促使黄石向新科技要效益

黄石市委领导要求我市工业“要由卖资源向深加工转型”，并说“资源型城市转型突破口在于节能减排”［1］。而要达到资源深加工(即所谓把资源“吃干榨尽”)和节能减排的目的，除了依靠科技创新，别无他途。

3.危机带来招揽科技人才的时机

金融危机爆发后，不少沿海发达地区知名大企业纷纷减产、并岗、大量裁员。在离岗人员中，有许多人或掌握高端核心技术，或具有较强专业能力，他们中有不少人回流内地，这无疑是一个吸引核心技术人才的大好机会。

三、转危为机

以上论述表明，双重危机中都隐含着转机。只有抓住机遇，依靠科技创新改造、提升、优化产业结构，才能使黄石彻底走出困境，迎来大发展。可喜的是，我市制定的“三大战略”本身就立足于科技创新。因此，经济工作必须围绕科技创新做文章，时时考虑科技创新，处处突出科技创新。

(一)把发展的重点放在高新技术产业上

1)跨越式发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的最具发展潜力的新兴产业，包括装备制造、纺织服装、饮料食品、医药化工、能源等产业，如:东贝工业园、三环锻压工业园、劲牌工业园、世嘉网络液晶电视、傲瀚多晶硅生产线、湖北中新干熄焦、富士康大冶光电配套产业园等重点项目［10］。

2)突破性发展以新材料、机电一体化、电子信息、先进制造等为重点的高新技术产业。

(二)把传统产业的发展重点放在技术改造上

要广泛运用高新技术、先进适用技术、先进管理技术改造传统产业(如，新冶钢特钢升级、有色铜冶炼改造等)，着力推进资源依赖型企业优化升级和经济加速转型，从根本上提升核心竞争力。

(三)把发展资金花在科技创新上

一是要进一步加大科技投入;二是创新财政投入机制，积极促进科技与金融的融合，着力帮助成长型中小科技企业解决融资难的问题。

(四)把服务的重点放在推动科技创新上

1)要加强城市科技创新服务体系建设，强化科技基础条件平台，促进科技资源开放和共享，形成多层次的创新合作机制，为不同类型、不同所有制的企业提供公平的竞争环境。

2)要深化产、学、研合作，支持企业与高校组建产业技术创新联盟。

3)要积极开展科技招商工作，及时捕捉当今世界新技术、新成果信息，积极引进更多的高新产业落户我市。

4)要支持科技人员与企业联合进行科技开发。要认真落实国家已出台的激励创新的系列政策，完善激励机制。

(五)把人事工作的重点放在科技人员上

1)在人才培养方面，除了发挥各个方面的力量开展培训以提高全体科技人员的整体水平外，还要针对不同对象用不同方法进行培训:用“走出去、请进来”的办法培养紧缺专业和跨学科的高级人才;开展岗位业务培训和知识更新教育培养专门人才;因地制宜培养农村乡土科技人才。

2)在人才引进方面，要与海内外的高科技人才建立广泛而密切的联系，通过技术入股、技术合作或单独创办企业等形式，将其技术和项目吸引进来。

3)在服务人才方面，要广泛收集人才信息，建立全面的人才信息库;要举办各种人才交流会，促进用人单位和人才的有效对接;开展学术交流活动，以提高他们各方面的素质;定期进行疗养、体检等活动，关心他们的生活;在职称评定、表彰奖励、政治待遇等方面予以重视，等等。

总之，用辩证的观点看待危机，就能看到其有利的一面——发展的机遇。我们要立足黄石的现实，想方设法开展科技创新，实现黄石“三大战略”的发展目标。

［1］万金光，高友清.黄石打响资源型城市转型“攻坚战”［EB/OL］.(2009-04-09)［2012-11-12］.http://www.hb.xinhuanet.com/newscenter/2009-04/09/content_16197195.htm.

［2］佚名.科技部长:大力发展科技创新应对国际金融危机［EB/OL］.(2009-07-17)［2012-11-12］.http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/200907/17/t20090717_19462049.shtml.

［3］赵刚.科技创新化解金融危机［J］.发明与创造(综合版)，2009(8):1-2.

［4］杨骏.科技创新是克服经济危机突破口［EB/OL］.(2009-02-03)［2012-11-12］.http://opinion.hexun.com/2009-02-03/113920036.html.

［5］陈玉萍.金融的危机，创新的春天［EB/OL］.(2009-09-01)［2012-11-12］.http://www.kjcxpp.com/chuangxinfangfa.asp?id=1457.

［6］吴晶晶，孙闻.路甬祥:世界正处在科技创新突破和科技革命的前夜［EB/OL］.(2009-01-12)［2012-11-12］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-01/12/content_10645745.htm.

［7］陈细马.关于黄石市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告［EB/OL］.(2009-08-28)［2012-11-12］.http://www.hsrdw.gov.cn/jdzh/zxgzbg/200908/t20090831_66809.html.

［8］湖北省统计局.黄石市中小企业发展现状、问题与对策［EB/OL］.(2009-03-17)［2012-11-12］.http://wenku.baidu.com/view/661dbd1f964bcf84b9 d57b52.html.

［9］黄继汇.科技创新凸显中小企业竞争力［EB/OL］.(2008-11-27)［2012-11-12］.http://www.p5w.net/news/gncj/200811/t2030959.htm.

［10］佚名.黄石:大产业战略跨入新时代［EB/OL］.(2009-02-12)［2012-11-12］.http://www.cnhan.com/gb/content/2009-02/12/content_974448.htm.