福州港马尾港务公司散杂货作业区 关 晗

1 集装箱海铁联运的概念与意义

1.1 海铁联运概念

海铁联运是进出口货物由铁路运到沿海海港直接由船舶运出，或是货物由船舶运输到达沿海海港之后由铁路运出的只需“一次申报、一次查验、一次放行”就可完成整个运输过程的一种运输方式。

1.2 发展集装箱海铁联运的意义

随着我国国民经济的稳定快速发展，融入经济全球化的步伐不断加快，对外贸易持续高速增长，我国集装箱运输呈现持续快速增长态势。

一方面，纵观我国宏观经济发展，未来一段时期内，全国集装箱运输仍将保持连年快速递增的趋势，伴随着港口集装箱吞吐量的高位运行，在仍以公路集疏运为主体的状况下，来自城市交通、公路运能、土地供给和环境保护等方面的压力越来越大，而铁海集装箱联运将会缓解相关矛盾。发展集装箱海铁联运，对促进我国集装箱运输的健康发展，降低供应链成本，建设资源节约型和环境友好型交通行业，保障国民经济的持续快速发展具有十分重要的现实和长远意义。

另一方面，海铁联运能够有力支撑交通运输业实现节能减排目标和可持续发展贯彻落实科学发展观。在完成同样运输需求的前提下，尽可能利用运输成本低、能源消费相对少、环境影响相对小的运输方式或组织模式，通过运输组织结构的改善提高节能减排效率，无疑是交通运输业实现可持续发展的根本道路。

2 福州港集装箱海铁联运现状分析

为深入贯彻实施国家《物流业调整和振兴规划》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省建设海峡西岸经济区纲要》和《福建省物流业调整和振兴实施方案》文件精神，为江西及闽西北各类生产企业拓展国内外市场销售领域，打通一条快速便捷的物流通道，同时为福州港进一步拓展内陆货源，发挥港口集疏运网络及铁路集装箱运输的优势，增强福州港口竞争力，当前发展海铁联运物流模式已势在必行。

2.1 基础条件

福州港马尾港务公司铁路专用线作为福州港口目前唯一一条港内铁路专用线，是发展海铁多式联运的基础条件。该港内铁路专用线处在福州马尾港区，周边各项物流通道便捷，拥有良好的堆场条件及港站专业装卸设备，能极大满足客户需求，是理想的货物集散地，也是内陆省份货物进出口的便捷通道。

2.2 物流运作模式

2012 年，福州港成功运作了邵武、武夷山陆地港、江西高安陆地港等内陆省份和地区的6 组集装箱海铁联运，打通了该条物流通道，出口货物主要涉及到瓷砖、竹木制品等，进口货物主要是煤炭。福州港务集团共完成3 个艘次海铁联运，其中武夷山2 个艘次，江西高安1 个艘次，共完成10TEU。

主要运作模式是：进口主要是北方的粮食、饲料、煤炭等产品通过船务公司的海运方式运输至江阴港，通过陆运或驳船短驳至马尾港铁路专用线铁路运输至高安铁路货运场站，再通过陆路运输到各需求客户地；出口主要是把高安及周边地区的陶瓷产品、瓷土原料、矿盐等产品经高安铁路货运场站铁路运输至马尾港铁路专用线，通过短驳由马尾港或江阴港出口。

2.3 物流通道优势

2.3.1 目前福州港与江西高安八景地区铁路距离在临近港口中是最具有优势的，铁路运距为690 公里，而厦门港与宁波港到江西高安的铁路运距分别为994 公里与861 公里。在铁路运距上，福州港相比厦门港与宁波港存在优势，运输时间在7 天左右。

2.3.2 相比通过九江港往上海港进出口的货源受长江汛期及枯水期季节的影响，福州港这条海铁联运物流通道将不受季节因素的影响，物流通道顺畅。

2.3.3 作为武夷山陆地港海铁联运的唯一对外通道，由武夷山陆地港组织其业务范围内的集装箱货物必须通过福州港这条海铁联运物流通道对外连接。

2.3.4 政府有关部门对开展海铁联运有政策上的支持与物流运营上的补贴。

2.4 操作流程

2.4.1 委托方在货物装柜计划的7 天前办理托运手续。

2.4.2 根据委托方的托运书向船东预订舱，办理提空箱手续。

2.4.3 委托福州东站办理空箱吊运计划，安排福州―高安的空箱运输。正常运行时间2 天。

2.4.4 空箱抵达高安后，安排集装箱的装货事宜。

2.4.5 根据装箱情况向船东订舱排载。

2.4.6 集装箱装完货，进入高安场站后，向南昌海关办理转关申报手续。

2.5 福州-高安海铁联运项目情况

2.5.1 高安铁路专用线集装箱口岸作业区基本情况

高安铁路专用线集装箱进出口口岸作业区，规划占地面积182 亩(12.13 万平方米)，二期设计运量为200 万吨。

2.5.2 高安至福州港江阴港区海铁联运情况

2012 年8 月，高安—福州海铁联运试运作情况（以1 组为例，1 组=1 车皮=2 标箱）：

8 月10 日，中货发放空箱、吊运以及马尾港至高安陆地港铁路空箱铁路起票，费用合计2833.1 元。

8 月11 日，空箱吊装发运费用合计300 元。

8 月13 日，空箱到达瑞景场站。

8 月14 日，与江西中货、赣铁投确认装箱发运事宜。

8 月15 日，提空装货、重箱装卸费用合计1726.5 元。

8 月16 日～23 日，重箱八景到马尾起票、发运、运至马尾港，费用合计5332.1 元。

8 月24 日，提重去江阴，1900 元。

8 月28 日，装船去营口，1800 元。

总计13891.7 元。

上述可见，高安瓷砖由福州港海铁联运出口为6945.85元/标箱，而目前高安至营口瓷砖物流方式运营成本在2700元/标箱，从福州港出口增加成本为4245.85 元/标箱。

2.6 福州-武夷山海铁联运项目情况

2012 年1 月～6 月，经由武夷山陆地港进口货物总重量28444 吨（散货船，进口矿石粉，采用属地报关，口岸验放的申报模式），开始了福州方向的集装箱铁海运输服务。

2012 年5 月17 日，武夷山陆地港组织并始发的2 个40尺集装箱（内装木箱板20 吨出口）通过马尾港专用线成功抵达马尾港务公司，并通过陆运转运至江阴港区，装上20 日马士基欧洲干线船运往挪威，实现了福州港集装箱海铁联运零的突破。

2012 年7 月16 日，内贸箱（工业硅60 吨）从河南安阳运抵武夷山站，标志着集装箱办理站全线开通。

2.7 实际运作过程中存在的问题

2.7.1 福州港集装箱海铁联运整体物流链互动机制尚未形成，集装箱海铁联运业务未能实现常态化。

2.7.2 码头公司集装箱装卸费用偏高，铁路运费相比拖车费用高。

2.7.3 铁路运输节点较多，衔接时间较长。如往返武夷山和福州马尾的铁路运输单趟需要3 个工作日时间（从报请求车到抵达目的站），其时效性相比公路拖车运输的单趟6～8 小时有一定的差距。

2.7.4 铁海联运集装箱政府补贴政策的出台和执行力度不够。

3 福州港海铁联运改进措施和展望

3.1 改进措施

3.1.1 提高铁路运输的时效性。如缩短报请车皮及批复计划的时间、节点衔接安排及时快捷、简化操作环节（装载货物的拍照简化）、安装车组的跟踪系统等，同时建立马尾港务公司和马尾铁路站的协调机制，保障铁海集装箱的节点衔接。

3.1.2 争取下浮铁路运输费。一是争取下调武夷山往返马尾港的基准铁路运费；二是争取武夷山至福州马尾集装箱铁路运输的折扣优惠；三是争取自备箱铁路运费下浮政策，与厦门港或上海港铁路港站享受同等优惠；四是争取减少铁路其他收费。

3.1.3 鼓励有实力的物流运作公司介入海铁联运物流运作。积极组织进出口货物，形成双向对流货源，使运作模式主体常态化。

3.1.4 协调港口企业，降低运作成本。如协调马尾港务公司提升装卸效率，降低装卸费用。

3.1.5 加快推进江阴港区铁路支线建设。解决马尾至江阴的陆路接驳费用过高问题。

3.1.6 发挥政府的引导作用。力争出台、落实兑现省、市出台的省内、省外集装箱海铁联运扶持政策。

3.2 展望

3.2.1 江西省建筑陶瓷产业基地铁路专用线项目一期工程已经建成并投入使用。该项目专用线既能运输零散货物也能组织开行集装箱专列，不仅能极大地解决基地企业生产原材料、产品运输问题，拓展产品销售半径，同时对高安市及周边陶瓷等产业的发展，吸引客商落户基地，壮大地方经济具有十分重要的意义。

3.2.2 2012 年，高安及周边地区进出货量约为3000 多万吨，其中经铁路运输的潜力运量约为1100 多万吨，货物运输市场较大，前景广阔。

3.2.3 高安地区作为建筑陶瓷的产业基地，煤炭需求量大。目前由马尾发运煤炭往高安卸货后装陶瓷回福州港出口的整个物流链已经过实际运作，且比较成功。

3.2.4 向莆铁路通车后，作为向莆铁路港口支线的直接受益者，福州港将成一个优良的海铁联运出海口。

3.2.5 福州港务集团已经与武夷山陆地港签署合作框架协议，武夷山陆地港将组织其业务范围内的集装箱货物通过福州港这条海铁联运物流通道向外输送。

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