廖显辉

（中共韶关市委党校，广东 韶关 512026）

群众工作是党和政府的一项重要工作，是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。当前，面对日益复杂的社会矛盾，如何在坚持党的群众路线前提下，创造性地开展新时期党的群众工作，是每名党员干部面临的重要任务和重大课题。

一、对新时期群众工作难的若干判断

难点之一：现阶段既是发展的机遇期，又是矛盾的多发期，群众工作任务重、要求高。经过30多年的改革开放，我国社会进入了国际公认的敏感发展阶段，既面临着“黄金发展期”，又面临着“矛盾凸显期”。一方面，我国的GDP总量已经跨入了世界的前列，人民的生活水平已经从过去的保温饱逐步向小康水平迈进；另一方面，随着改革的不断深入，经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，如近年来因企业改制、土地征用、房屋拆迁、收入分配、军转人员安置、涉法涉诉、社会保障等因素引发的社会矛盾和问题尤为突出，这些问题往往又与利益的合法性和普遍性纠结在一起，处置不当就会发展成为群体性事件。据有关部门统计，2010年韶关市、县两级信访部门共受理群众来信来访6368批10333人次，同比上升2．51%，其中集体访445批6923人次，同比上升3．73%，信访形势依然严峻。

难点之二：利益诉求多样化使群众工作呈现复杂性。过去的群众工作主要是围绕政治问题而展开，然而新时期的群众工作，则主要围绕经济问题而展开，经济利益居于中心地位，但同时也还涉及群众的政治权利和文化权益。……