陆成林，殷永桥，段淑娟

(河北工程技术高等专科学校，河北 沧州 061001)

优化我国大学生创业社会环境的现实意义，是聚合全社会资源为全国大学生创业活动科学发展提供更好地保障和支持。它涉及政府引导、高等教育培育和社会资本引进三个主要方面。通过优化创业社会环境，努力达到以下目的：第一，满足创业融资需求；第二，强化教育培训提高创业能力；第三，提供困难时刻的创业助推。就角色分工而言，政府主导优化创业宏观管理和政策引导；大学教育提高创业能力和提供实训机会；社会资本加强孵化和成长推动。通过多方面优化创业社会环境，提升我国大学生创业成功率，缓解大学生就业压力，培育中国经济巨大后发优势，推进经济的可持续发展和社会的不断进步。

1 我国大学生创业所面临的社会环境问题

1.1 政府宏观管理亟待加强

首先，创业扶持主体构成不完整。目前，扶持主体主要由政府和高校构成，而代表着市场力量的金融资本和产业资本还没有被纳入创业扶持的主体范围。市场这只看“不见的手”还没有动起来。其次，创业的社会风气有待树立和改善。报考公务员热、进国企就业热的现象，从侧面说明了社会对创业认可程度低，创业社会环境差；第三，创业投资还属于地方政府、区域资本的各自行为，并没有建立统一的创业投资的市场，创业投资产业化进程需要加快。

1.2 创业教育缺陷亟待弥补

一是，大学创业教育教材选用偏差。注重西方商业理论，缺少中华商业文化教材的选用，培养的学生具有一定管理企业的“硬”能力，但是缺少涉及创业理想和创业素质等关乎中国创业哲学方面的“软”实力，这种“文化基因”的缺失，严重影响了创业教育的效果；二是，创业实训基地建设尚处于初级阶段。一般仅停留在培训技能阶段，不适应我国经济结构调整的新需求，千篇一律，缺少特色，培训基地建设体系不完整；三是，创业社团组织运行模式档次低，功能弱，活力小，制约了其发挥应有作用，必须认真加以解决。

1.3 社会资本投入亟待引进

首先，天使基金数量少不能满足大学生创业需求，应鼓励更多社会成功人士、企业家设立天使基金，加强发挥其早期扶持的关键作用；其次，风险投资基金热衷于对孵化园中成熟企业股权投资，这样就导致需要孵化资金的企业缺少或得不到资金成为普遍现象。另外，创业导师选择面窄，他们学术背景较多，具有实际创业和企业管理经验的较少，其存在不能在时间、空间和干预力度上满足创业者需求的弊端。

2 优化我国大学生创业社会环境的途径

2.1 加强政策引导健全扶持体系

2.1.1 拓展扶持主体架构体系

现阶段，大学生创业扶持的主体主要由国务院、各级政府科技管理部门、政府人事行政部门、共青团组织和高等教育部门等构成。这表明，政府序列和高教部门两大主体方面已经启动起来。不过更需看到的是，在政策落实环节起到融资作用的银行、基金、风险投资等方面没有被纳入主体范围内；起到实践指导作用的行业协会也没有被纳入主体范围。因此，作为大学生创业者在融资与咨询时，就会因未被纳入主体的社会资本利益问题而产生诸多问题，如银行贷款时手续繁琐，贷款发放拖延等；就会遇到缺乏针对性指导，被视为新竞争者被行业内企业敌视等问题。由此可见，必须把融资部门和行业协会纳入主体框架体系，同时，制定政策理顺各利益攸关方的权益，有效提升社会资本扶持力度。

2.1.2 优化创业投融资体系

现阶段，向亲属借款成为当今大学生创业资金的重要来源。而借款难、借期固定难、资金难追加等加重了大学生的心理负担和融资压力。而各类基金、银行和其它金融资本由于面临保本增值的任务，所以他们的放贷意愿并不强。因此，以国家信用和国家主权基金作为后盾，引导社会金融资本和产业资本共同投资形成一个大学生创业投资市场，使其成为解决大学生创业融资最为有效的途径乃当务之急。通过优化大学生创业投资的市场化机制，建立高效投资股权转让和退出渠道，形成创业投资的盈利模式，从而吸引更多的社会资本进入创业投资行业，做大创业投资的资金池。这样，就能使更多的大学生创业者得到投融资体系的支持和帮助，解决创业融资之忧。

2.1.3 做强创业文化体系

培养认同、支持和帮助大学生创业的社会文化，是优化大学生创业社会环境的重要任务。首先，政府应经常性地表彰大学生创业新星，推广风险投资经验，弘扬天使基金模范，树立高校培训榜样，培育实训基地模型，逐步形成一系列扶持创业的优秀理念，使创业文化浸润我们的社会。二是媒体利用自身资源优势打造中国的创业榜样，宣传其创业精神，介绍其商业模式，对其创业过程中蕴含的人生观、事业观和价值观进行挖掘与传播，形成颂扬大学生创业的文化氛围。三是工商联等社团组织可定期和不定期地举办大学生创业讲座和经验交流会，总结推介各种案例，传递大学生创业文化，暖化社会帮扶温度。总之，社会联动，齐心协力，携手营造创业文化环境，必将强有力地激发大学生创业理想和热情，助力大学生获取创业成功。

2.2 优化高校创业教育资源

2.2.1 调整创业教育教材内容

创业教育教材的选用要做到东西方创业文化的融合。以西方管理学为蓝本的教材固然能提升大学生创业者的商业能力，但其也因为东西方文化的差异导致大学生在创业过程中产生诸多困惑。这是创业教育与大学生创业实践脱节的具体症状，必须认真加以解决。这里最重要的是，明确科学发展观的价值取向。对于西方经济管理经验，符合科学发展观的就借鉴，反之就抛弃。尤其要对当代一大批优秀中国企业，例如，华为、海尔、联想等进行企业文化再过滤和再取舍，取其精华，传授学子。这两个方面，以传授中国企业的优秀理念为主，以借鉴西方企业的优秀理念与方法为辅。另外，对中华古代文化的精华，比如，《孙子兵法》在西方被奉为商界圭臬，《论语》被奉为日本商人共同的实用箴言[1]，重新赋予其商业价值，做到古为今用；对中国“晋商”、“徽商”的创业经验进行整理与提炼，萃取精髓，滋养学子。总之，通过科学发展观指导，传授中国特色企业文化，使大学生对创业使命、核心价值、核心能力、管理理念和企业战略等方面有着清晰的理论把握，从而解除心头困惑，使创业活动的发展更加健康顺利。

2.2.2 创新创业实训基地建设

可在校企合作的框架内，完善创业实训基地，采用类似于创业孵化器的运作方式为大学生提供实训或实践的机会。区别于创业孵化基地，创业实训教育与区域经济的结合更具针对性，从大学培养专业人才和服务经济的战略出发，推进经济结构调整。结合当地经济龙头行业，以高校科研优势、专业特色与企业相互结合，从服务产业链的角度寻找和实践创业机会，以嵌入产业链的方式完成创业发展。实现区域经济发展、实训基地建设和大学生创业实训的有机结合，从根本上把实训基地建设好。

2.2.3 丰富大学生创业社团模式

鼓励大学生建立多种形式的创业社团组织，在社团中强化创业愿景、寻找创业伙伴、优化创业构想和得到创业培训。将创业社团企业化，在社团中完成领导力的培养，实践融资与赞助的财务活动，实践招聘与辞退的人力资源管理等企业活动。组织创业大赛等活动，借助外部商业资源和自身优势来锻炼创业项目执行能力，实践提高项目运营效率和成本控制，达到在社团内通过创业项目实践提高创业能力的目的。总之，诸方并举，多策齐用，使创业社团成为生动实际而丰富多彩的创业课堂。

2.3 整合社会资本更新指导方式

2.3.1 扩大天使基金扶持力度

天使基金对于大学生创业孵化是至关重要的。但是现今，天使基金在数量和资金规模上还远远不能满足大学生创业的需求。因此，应当鼓励社会中富有且有爱心的人士以回报社会之心，从公益的角度设立更多的天使基金或从资金上支持天使基金，扶持种子期企业有效孵化。据报道，现阶段天使基金的数量远小于风险(股权)投资的数量[2]，这种情况对于创业早期的扶持是远远不够的。天使基金给予大学生创业出生和成长的机会，更重要的是，天使基金与社会资本成立合资创业加速器公司和“接力基金”，利用创业加速器平台引进社会资金参与大学生创业项目的投资，扶其加速成长，利用接力基金切实解决创业企业快速发育阶段所面临的资金及运营管理双方的问题[3]。以上这些都说明，天使基金对创业早期的扶持不仅是不可或缺的，而且是实现整合社会资本的酵母剂。因此，应千方百计把天使基金规模做大、效益做佳。

2.3.2 引导风险投资基金扶持早期创业

当今，风险投资基金中的绝大多数都在做股权投资，其投资阶段、投资规模和投资理念向创业后期转变，即只选择成熟企业或即将成熟企业进行投资。虽然能够在短期内起到了促进企业加速发展的作用，但是另一方面，孵化器中更多优秀但弱小的创业企业却陷入无资可融的生存窘境。这是个十分突出的问题。而要改变这种现状，通过优化孵化器管理制度，引导风险投资回归创业投资本源就极为重要。要使优化创业企业股权投资准入制度成为有效手段，在创业企业进入孵化园时就规定创业投资基金进入的时间段、估值水平和股权持有年限。对不符合条件的风险投资基金，实施抬高估值水平，增加股份锁定年限等举措；对符合创业早期介入的风险投资基金，给予降低估值水平、缩短锁定期限、定向融资优先权等优惠，使其得到较高的投资回报率。这样，凭借收益的倾斜政策，引导风险投资早期介入，对解决创业企业融资难题是非常有效的。

2.3.3 引入创业指导新方式

时至今日，旧的创业导师扶持模式已不能满足大学生创业深层次需求。施行教练式指导新方式，聘请企业家作为“教练”对大学生进行创业全过程“训练”，则是新的选择。其优于旧的导师式扶持之处主要在于系统性强，从创业起始到创业成功的每个环节进行干预扶持，以“旁站式”指导消除扶持盲点；施行“医师”式扶持，聘请企业高管、行业专家对创业企业进行“手术”治疗，切除创业企业自身力量无法克服的“病灶”。形成以学术专家为理论指导、企业家为教练、行业专家为医师的新型指导体系，通过加大扶持的力度、广度和深度来提高大学生创业扶持的成功率。

大学生创业扶持是个覆盖全社会的系统工程。建立、健全和完善政府、高校和社会资本立体联合扶持体系，优化创业社会环境成为提高创业成功率的有效途径。以优化现有的各项扶持措施作为基础，以建立尚缺的各项扶持措施作为关键，以推动各项扶持措施兑现作为重点，从加强政策法规、满足融资需求、强化创业教育培训、激活社会资本参与创业和组织社会多方和谐联动等大的方面入手，深入改革、扎实工作，为大学生创业全面保驾护航，那么中国大学生的创业活动就一定能够获得科学发展，他们的成功率就一定能够快速提高，我国经济的可持续发展和社会的不断进步就一定能增添源源不绝的动力。

[1]涩泽荣一.论语与算盘[M].北京：九州出版社，2012.10-11.

[2]邬静娜.“天使”在路上 中国创业和风险投资现状[N].21世纪经济报道，2009-07-26(8).

[3]沈晓明.创业接力基金完善初创企业金融生态链[N].上海证券报，2011-11-29(11).