★ 李 莹

一、健康发展的社会组织在当代中国具有重要意义

当前，我国正处于发展的战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，人们的社会心理和行为方式发生深刻变化，利益诉求更加多样，精神文化需求、自我实现需求更加强烈，社会建设所处的时代背景和文化环境日趋复杂。健康发展的社会组织是适应变化、迎接挑战的重要平台。社会组织可以把不同群体凝聚在一起，针对不同的利益诉求打开不同的表达窗口，使社会情绪得到消解和疏导;社会组织通过自我管理、自我服务，推动公共文化建设，使基层群众的精神文化生活不断丰富;社会组织在安排社会就业方面也逐渐发挥着重要作用;社会组织的公益互益的价值取向、自律互律的运行特点、无偿低偿的社会服务，都具有政府组织、企业组织不可替代的功能和作用。

社会组织植根于基层群众，是社会的末梢神经。在社会矛盾和社会冲突缘起之时，社会组织最易察觉。健全的社会组织，能够及时预警，迅速应对，避免矛盾冲突的扩大和加剧。即使在矛盾冲突发生以后，社会组织也能起到“润滑剂”和“减压阀”作用，达到化解社会矛盾、消除社会压力的效果。健康发展的社会组织对理顺社会情绪、化解社会矛盾、维护社会稳定至关重要。

近年来，我国社会组织呈现出健康快速发展的良好势头，社会组织在社会建设中的作用越来越突出。为此，中共十七届五中全会对社会组织建设提出了明确要求，强调要培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务;要发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。……