王媛段晗

(郑州大学 水利与环境学院，河南 郑州 450001)

水环境是人类赖以生存的基础，是经济发展和社会进步必备的条件，对人类的生存和发展具有决定性作用。但是就我国目前状况来看，在过去的几十年中，由于专注与社会经济的发展而忽视了环境保护，导致了我国环境污染问题的凸显。随着社会经济的发展，人们对水环境的要求越来越高。保护水环境、治理水污染已经成为全人类的主要任务之一。

一 我国水环境现存的基本问题

我国水环境面临很多严重的问题，其现状违背了生态文明的建设。

1.水资源严重匮乏。水资源是人类日常生活中最重要的资源。然而我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡，南方水多，北方水少，西部水少，沿海水多。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题。其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

2.水患灾害频繁。中国虽然幅员辽阔，江河纵横，但是由于受气候条件的影响，降水分布很不均匀。加之水利工程还不完善，因此水患时有发生。我国一度呈现北旱南涝之势。中部、北部地区滴水难求，旱情严重;而华南一带却暴雨成灾，湍急的水流冲垮房屋，冲破大坝，引发山洪，造成多处险情。

3.水污染严重。我国的水利部用“水多，水少，水脏，水浑”来形容我国目前的水资源情况。进入21世纪以来，中国快速发展工业化、城市化，工业的发展和城市布局的变化使得水污染漫延，从而造成了巨大的经济损失。我国江河污染较多。以城市和工矿企业的点源污染为主，并沿江成为污染带。潜在污染源面积广。统计显示，全国共有21326家化工企业，其中13416家位于长江和黄河沿岸;另外，珠江流域和松花江流域也分布有许多大型石化企业。辽河流域的辽阳、锦州同样也是石化企业集中区。七大流域的重点排污企业达5379家。

4.水土流失范围广。全国水土流失面积357万平方公里，占国土面积的38%。每年流失泥沙50亿吨，使得河流的含沙量明显增加，水容量锐减。

二 我国水环境问题的成因

我国水环境出现整体恶化的态势，形势严峻。造成这种情况的主要原因是:

1.植被破坏和减少影响陆地蓄水量。植被是天然蓄水库，山林是水源的摇篮。建国以来，由于没有很好执行封山育林的政策，全国各地滥砍盗伐的现象十分严重。建国以来全国植被覆盖面积不仅没有增加，反而有逐年下降的趋势。严重影响了陆地的蓄水量。

2.水资源的人为浪费。很多人认为水资源是自然物质的储备，可以直接取自自然界，而且它是“取之不尽用之不竭”的。所以在日常生活中出现严重的浪费现象。

3.无节制的排放废水。随着经济的发展，工业迅猛发展，大量工厂成立，污水排放量增加。据水利部门最新调查资料，现在废污水排放量已超过80年代初的1倍以上，80%以上未经处理就直接排入江河湖库中，是目前我国主要的污染源。

4.水资源的管理能力不足。当前我国的水资源管理体制是传统的水资源分割管理体制，仍是“九龙治水”，缺乏统一管理。具体工作中出现科学规划难、同步建设难、统一调度难、管理协调难，这一切都进一步加深了“水危机”的严重程度。

5.经济发展与环境保护不协调。改革开放后，乡镇企业发展，极大地增强了我国的经济实力。先污染后治理的路线使得许多技术含量低、能耗高、污染重的乡镇企业，给生态环境特别是水环境造成严重污染。

三 水环境问题的对策措施

中国现在正面临着严峻的水资源、水环境形势，如果不采取有力措施，将影响全国经济的发展，人民生活水平的提高和整个自然环境状况的改善，最终关系到中华民族的生存。

1.走可持续发展道路。必须使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。经济建设要充分考虑水土资源条件和生态环境保护的要求，合理确定与调整经济结构和产业布局，要在保护生态的前提下加快发展，根据水资源条件确定重点发展区域和发展重点，实现资源的优化配置，提高区域的资源环境承载能力。

2.完善水资源管理。建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防要以水资源优化配置为目标，加强流域和区域的水资源统一管理。

3.建立水的忧患意识。要大力倡导节约用水和保护水资源不受污染，节水工作要统一规划、分步实施、因地制宜、讲求实效。要把建立节水型农业、节水型工业、节水型社会作为全社会的共同目标。让节约用水、保护水资源不受污染成为人们的自觉行动。

4.依法治理，完善水资源保护立法及法律修改工作。应在《水法》、《水污染防治法》的指导下，健全流域治理领导机构，制定流域及区域水污染防治规划及各种配套法规，使水环境工作法制化、制度化、正规化。

四 结语

我国正处在快速发展的阶段，不能让水环境阻碍了我国前进的脚步。实现人与自然和谐相处，必须注重生态环境建设，水作为生态环境中最重要的组成部分，其建设自然列为各种生态建设之首，我们为了国家的持久发展，社会的稳定与和谐，就必须将水资源的开发利用同水环境的保护有机结合起来。最终实现社会的健康稳定发展。

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