曾 艳

(荆楚理工学院，湖北 荆门 448000)

新生代农民工这一概念首次提出是在2010年的中央一号文件，新生代农民工是指“80后”、“90后”进城务工人员，他们对于农村、农业和土地的认识并不十分完善，他们渴望进入城市，融入城市社会，但是由于城乡之间的差距导致他们在融入城乡社会中存在一定的困境。他们与一般的农民工相比具有受教育程度高、职业期望高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低等鲜明的特点。但是由于新生代农民工身份的特殊性，在融入城市生活的过程中存在一定的问题，在城市生活中往往处于边缘化的状态。新生代农民工作为城市主要的建设者应该得到应有的尊重，在今后的工作中需要进一步解决新生代农民工在生活中的问题，使他们逐渐融入城乡社会。

一、新生代农民工城乡社会融入的困境

新生代农民工很早就进入城市，在农村生活的时间比较短，对于农村的了解也并不深刻，但是由于城市发展中并没有做好接受新生代农民工的准备，导致新生代农民工未能充分融入城市生活。新生代农民工与以往的农民工不同，有着自身独特的特点，这在一定程度上增加了新生代农民工融入城市生活的困难。当前，新生代农民工融入城乡社会的困境主要表现在以下五个方面:

(一)新生代农民工身份未能得到认可

新生代农民工在城市建设中发挥着十分重要的作用，但是未能得到城市的认可，在实际的生活中往往会受到不公平的待遇，难以融入城市生活。由于新生代农民工在城市生活的时间比较长，对于城市十分向往，迫切希望能够被城市接纳，能够获得城市居民的待遇。但是在实际的生活中他们往往被看成是城市的边缘人，未能得到城市居民的认可和尊重，也未能在城市生活中寻找到自己的位置。新生代农民工的医疗、子女教育等问题都未能有效地保障。

(二)新生代农民工经济收入比较少

虽然新生代农民工与以往的农民工相比，受教育程度比较高，但是由于在城市生活中农民工的教育程度并没有什么优势，农民工的收入并不高，甚至一些单位往往会拒绝接收农民工。新生代农民工对于工作的期望值比较高，但是往往难以获得理想的工作，新生代农民工主要就业于制造行业、服务行业等。另外，由于一些企业对农民工存在一定的歧视，并未能在实际的工作中签订劳动合同，为职工缴纳保险，导致农民工的合法利益未能有效地保障。由于经济收入的不平等以及经济收入比较少，给新生代农民工的工作和生活造成了众多的压力，农民工在适应城市生活的过程中存在众多的问题。

(三)新生代农民工精神生活不丰富

由于新生代农民工在城市生活中面临众多的工作压力，其精神生活往往被忽视。新生代农民工由于受过比较好的教育，对于精神文化的需要与以往的农民工相比有所增加。但是由于新生代农民工收入有限，城市中又缺少适合农民工的文化场所和精神文化产品，导致新生代农民工的精神文化需要难以有效地满足。新生代农民工精神文化需要的增加与精神文化需要难以满足的矛盾严重影响了新生代农民工的正常生活，新生代农民工逐渐与农村的文化娱乐方式脱离，但是又难以融入城市文化生活，这种处于两种文化生活之间的矛盾和尴尬境地是难以避免的。

(四)新生代农民工居住条件不理想

新生代农民工虽然在城市中生活的时间比较长，但是并没有属于自己的房子，租房是农民工获得居住地的主要方式。但是由于受到经济条件的影响，其生活和居住条件比较差，新生代农民工居住的地方往往设施不齐全，环境比较差。最重要的是，由于居住环境的影响导致农民工在生活中缺少归属感，这对于农民工融入城市生活有着十分不利的影响。新生代农民工往往居住在城市的边缘，农民工逐渐成为城市的边缘人。

(五)新生代农民工与农村日益疏远

新生代农民工由于生活在农村的时间比较少，与农村的生活日益疏远，新生代农民工已经难以融入现在的农村生活。但是由于新生代农民工在城市生活中也未能得到归属感，未能找到属于自己的合理位置，造成农民工处于城市生活的边缘，但是又不能适应农村的生活，这种尴尬境地也对农民工造成了一定的生活压力。由于新生代农民工接受的是新式教育，在城市生活中往往是按照城市方式生活，城市生活与农村生活存在一定的不同，新生代农民工已经逐渐习惯城市生活，已经难以再适应农村的生活，同时他们也不想回到农村。另外，由于农村的发展以及新生代农民工所受的教育，农村中已经难以为他们提供相适应的工作，因此，新生代农民工在融入城乡生活中存在众多的问题。

二、新生代农民工城乡社会融入困境的原因

新生代农民工作为一个特殊的群体为城市的发展做出了重要的贡献，但是由于新生代农民工在适应城市生活中存在一定的困难，导致新生代农民工难以融入城市社会。随着城市的发展，大量的新生代农民工涌入城市，这给城市的发展造成了一定的压力，但是同时他们作为城市建设的劳动者也为城市的发展做出了贡献。新生代农民工城乡社会融入困境的原因主要有以下五个方面:

(一)城市户籍制度的限制

城市户籍制度是阻碍新生代农民工融入城市社会的重要因素，目前城市户籍制度建设并不十分完善，农民工不能够得到城市户口，户口作为身份的象征，在城市生活中农民工往往会因为户籍限制而受到许多不公正的待遇。由于户口限制导致新生代农民工难以实现身份的转变，医疗保障以及子女教育和住房等生活问题都难以有效地解决。

(二)政府忽视了对农民工的管理

随着城市建设的发展，城市的新生代农民工逐渐增加，这在一定程度上增加了城市的发展压力。虽然新生代农民工对于城市建设做出了重大的贡献，但是随着新生代农民工数量的增加，对于农民工管理工作提出了众多的挑战。政府在管理中并没有充分重视和认识到新生代农民工在生活中遇到的问题，也未能针对这一现状提出合理的措施。由于新生代农民工与城市居民的生活方式存在不同，在实际的生活中，新生代农民工往往会受到城市居民的歧视和不尊重。这种待遇使新生代农民工产生巨大的心理压力和心理不平衡。由此导致一系列的社会问题，比如，社会道德低下、城市环境污染等问题严重影响了城市的发展，农民工的生活也受到了影响。

(三)企业用人制度不健全

新生代农民工的工作问题是其生活中的重要问题，随着新生代农民工数量的逐渐增加，一些企业为了获得更多的经济效益往往会在一定程度上克扣农民工的工资。农民工在城市中不仅仅工作待遇不好，而且工作环境也比较差，由于农民工缺少必要的维权知识，一些企业并没有为农民工缴纳保险，导致农民工的合法利益受到严重的影响。近年来，关于农民工的劳资纠纷逐渐增加，但是农民工却没有相对完善的维权机构，拖欠农民工工资，农民工合法利益得不到保障的现象时有发生，严重影响了新生代农民工的生活。

(四)农民工自身的原因

新生代农民工处于一个发展比较迅速的时代，由于自身受到的教育相对比较高，对于生活的追求比较多，但是由于理想与现实的差距导致新生代农民工处于一种比较尴尬的境地，在城市生活中找不到合理的位置。新生代农民工被边缘化有其自身原因，其自身的生活方式由于受到农村生活的影响与城市居民存在差异，新生代农民工在城市生活中需要一定的适应时间，但是由于自身缺少归属感，导致在实际的生活中往往难以融入到城市生活氛围中，新生代农民工具有强烈的自尊心，但是由于受到城市居民的冷落，往往难以接受这种心理落差，其心理障碍逐渐产生，这也是新生代农民工融入城乡生活的主要障碍。

(五)农村缺少新生代农民工的发展环境

新生代农民工逐渐远离家乡，在城市生活中寻找属于自己的一片天地，但是大多数的农民工往往难以真正融入城市生活，但是却又不能回到农村。虽然农村经济逐渐发展，但是与城市发展仍然存在巨大的差距，新生代农民工在农村中往往难以找到属于自己的工作和自己的位置。农村已经难以为新生代农民工提供一份可靠的工作和一个舒适的生活环境，导致新生代农民工既难以真正融入城市又无法回归农村生活。

三、新生代农民工城乡社会融入困境的解决对策

新生代农民工作为一个特殊的群体，在城市生活中逐渐受到关注，农民工为城市的建设和发展做出了重要的贡献，但是由于政府管理中缺少对农民工的管理制度以及政策，导致新生代农民工在实际的生活中存在众多的问题，难以真正融入城乡社会，这对于农民工的发展造成了十分不利的影响。新生代农民工作为城市劳动者的重要组成部分，将在很长的时间内生活在城市中，今后应该进一步重视新生代农民工的管理工作，保障他们的生活能够正常进行，为他们提供良好的生活环境。

(一)完善户籍制度

户籍制度是影响当前新生代农民工融入城市社会的重要因素之一，由于户籍制度的限制导致新生代农民工难以受到与城市居民的公正待遇。由于户籍制度的限制，一些农民工的子女入学受到严重的影响。今后需要进一步完善城市户籍制度，打破城乡限制，减少户籍制度对于新生代农民工在就业和子女入学方面的限制。通过户籍制度改革，尽快解决一些新生代农民工进城落户的问题，这在一定程度上可以增加新生代农民工的归属感，促进他们尽快融入城市社会。

(二)加强政府对于新生代农民工的管理

政府在工作中往往忽视了新生代农民工的管理工作，导致新生代农民工成为城市的边缘人。在今后的政府工作中需要增加对新生代农民工的管理工作，制定出有利于新生代农民工利益的政策。政府首先需要增加对新生代农民工的人文关怀，提高对农民工的重视，宣传新生代农民工作为城市建设者和城市劳动者的重要地位，减少城市居民对于新生代农民工的偏见和误解。通过政策的改革，关注新生代农民工的发展有助于稳定农民工的情绪，使农民工在城市生活中消除自卑感，获得认同感和归属感。

(三)改善新生代农民工的居住条件

由于受到经济条件的影响，新生代农民工虽然在城市中居住了多年，但是生活条件并没有有效地改善，最主要的就是农民工的居住环境，新生代农民工不仅没有自己的房子，其居住环境生活设施的不完善、交通的不便利以及生活环境的脏乱差往往对农民工的生活造成了众多的不便。一方面，政府需要对新生代农民工进行住房条件的改善，可以通过建设经济适用房专门提供给农民工居住，也可以增加补贴改善农民工的居住环境;另一方面，应该不断完善农民工居住环境周围的基础设施，可以在农民工居住周围增加一些幼儿园解决农民工子女的上学问题，这样可以有效地缓解农民工的生活压力，为农民工的生活提供一个相对安全舒适的环境。

(四)重视企业农民工用工问题

随着新生代农民工数量的逐渐增加，企业用工并不十分规范，导致劳资纠纷逐渐增加，严重影响了农民工的合法利益。在今后的新生代农民工的就业中需要进一步完善用工制度，建立健全相应的法律规范，保障农民工的合法利益。一方面，需要加强对新生代农民工的职业技能培训工作。虽然新生代农民工具有一定的教育背景，但是在实际的工作中仍然存在一定的问题，加强对新生代农民工的技能培训工作可以有效地提高新生代农民工的技术水平，及时适应工作的需要，发挥自己的技能，为企业做出重要的贡献。另一方面，规范企业的用工行为。由于一些企业在用人中存在一定的不规范现象，导致新生代农民工的合法利益未能得到有效保护。企业需要与农民工签订比较正规的劳动合同，并为农民工缴纳一定的社会保险，保障农民工的合法利益。通过制定相对完善的法律制度可以有效地减少劳资纠纷以及用人单位的不规范现象，一旦出现用人单位的违法现象应该给予严厉治理，杜绝类似事件的发生。

(五)满足新生代农民工的文化需要

新生代农民工由于受教育程度比较高，有一定的精神文化需要。但是由于农民工在实际生活中往往被忽视，其精神文化需求也难以得到满足。今后政府需要充分重视农民工的精神文化需要，在实际生活中为新生代农民工提供一定的文化娱乐场所或者是文化活动，丰富新生代农民工的精神生活。由于新生代农民工在实际的生活和工作中有一定的压力，需要通过精神文化活动得以缓解。新生代农民工集体应该组建自己的文化队伍，为农民工提供真正适合他们群体的文化活动，比如广场舞，或者是带有农民工特色的文化活动。农民工群体应该不断丰富自己的思想，通过了解当前社会重要新闻等增加对于城市生活的认识，尽快融入城市生活。

(六)转变新生代农民工的思想观念

目前，新生代农民工由于在城市生活中往往会受到不公正的待遇，导致他们产生一种自卑感，对于融入城市生活存在一种心理障碍。农民工为了更好地投入城市生活需要进一步转变自己的生活观念，逐渐培养城市生活中的社会道德意识，逐渐提高自身素质，逐渐向新型的城市居民转变。

四、结语

新生代农民工作为城市的特殊群体，由于受到多方面因素的影响，在城乡社会融入过程中存在一定的困境。新生代农民工作为城市的社会劳动者对于城市的建设做出了重要的贡献，在今后的工作中，政府需要进一步重视和落实新生代农民工的管理工作，提高对于新生代农民工的认识。新生代农民工在生活和工作以及文化生活方面都与城市居民存在一定的不同，需要充分关注新生代农民工的社会保障工作，使他们能够尽快融入城乡社会。

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