王纪安

(承德石油高等专科学校，河北承德 067000)

学校制度文化即学校组织体系、教学体系、规章制度所包含的文化形态，是学校办学思想和管理理念、管理体制、管理模式的集中表现，反映着学校文化的发展水平。最近几年，我国明确提出高等院校要积极探索构建现代大学制度，为高校制度文化建设指明了方向，所谓现代大学制度是指为保障大学有效运行而形成的大学体制、法规和内部规程的总称，是一个长期的、自觉建设的过程。研究认为，高等院校，包括高职高专院校其制度文化建设包涵着五个层面的内容。一是制定学校章程，确定基本法;二是完善学校内部运行与治理结构;建立自主办学、科学决策、民主管理的工作机制;三是依法建立科学规范、以人为本、有利于高职教育目标实现的管理制度体系，实现学校的各项工作有章可循，有据可查，有法可依;四是根据学校改革发展的需要，制度的不断充实、完善、发展和更新，并强化其法制化、规范性;五是确保学校各项制度得到切实有效的落实执行。

1 高职高专院校章程建设是制度文化建设之源

《章程》是高等学校实施学校内部管理运行的纲领性文件，是学校自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据，对明晰学校与社会以及学校内部各种关系，确立学校的法律地位和办学自主权，规范学校行为，维护各方合法权益，提高办学水平具有重要的引导、规范和保障作用。承德石油高等专科学校于2007年在全国高职院校中率先制定并颁布了学校章程，并获得河北省教育厅的批准和推广。……