杨 娟

（南京师范大学 文学院，江苏 南京 210097）

纵观中华民族上千年的历史长河，在华夏大地上无数次的变革与动荡中，始终有这样一群人：他们巧舌如簧、足智多谋，而且关注民生、亲近百姓；他们掌权地方、名扬千里，却身无官职，非官非民；他们手持“令箭”，在政府官员的掩护下，一次又一次地充当着关键事件的决策者和执行者——这就是中国的幕僚们。

随着时代的发展，当今社会对于文秘人才的需求越来越大，而集现代秘书知识技能、沟通协调能力与管理策划能力于一体的新型复合型人才更是受到社会的欢迎。对于当代的秘书而言，古代秘书职官从公务秘书的角度为其基本职能和属性的考察提供了参照［1］，而古代幕僚则是从私人秘书以及高级参谋的角度为当今高级秘书的综合职能的体现提供了良好的借鉴。

幕僚制度上滥觞于周朝，下流播至民国，是对于中国历史上官僚制度的主要补充，也是一项重要的政治制度。幕僚，也被称为幕宾、幕客、幕友、西宾和师爷等。［2］不同于正式的古代秘书官职，幕僚们是一种依附官员的职业，并不享受正式的“公务员”编制。然而相较于古代官员体制中的正式秘书职官围绕国家文书典籍来运转，幕僚们主要为主官提出建议、顾问咨询、帮助处理文书档案、管理行政事务，甚至直接替代长官行使权利，在更大的程度上更加集中地反映了秘书活动的重要特征——辅助性，同时也更好地诠释了智囊型高级秘书的内涵。……