邵利剑

（南京师范大学 文学院，江苏 南京 210097）

奏疏类公文是臣下对君王敷奏谏说的公文的总称。奏疏类公文在秦以前称为“上书”，秦时改为“奏”。汉将其分为四种：章、奏、表、议，沿用至清。 “奏”又称“上疏”。 在中国古代，公文的体式是不断改变与发展的，究其原因，很大在于政治形势的演变，与此同时，公文体式的演变也正好反映了局势的变化。其中，奏疏类公文最具代表性。

一、古代奏疏类公文的演变与政治形势

（一）秦汉奏疏类公文的演变与政治形势

秦以前,凡臣下言事于王,都称“上书”。秦统一六国、建立起君主专制的中央集权封建国家后,凡臣僚上书皇帝,一律称“奏”。这是“奏”的开端。此时，专制主义中央集权制刚刚实行，奏疏类公文也刚刚起步，一切均处于起始阶段。皇帝为了加强皇权，展现皇威，将“上书”改称“奏”。“奏”的出现不仅仅是公文从“上书”向“奏”名称的转变，也是秦君主对权力渴望的表现。“上书”的内涵远远没有达到秦君主对朝臣的统治目的，所以“奏”的衍生不仅反映了公文文书的变化，更反映了封建专制集权的正式开启。

到了汉朝，君主察觉到秦朝君主暴虐统治的劣根性，开始慢慢转变，将“奏”改为“章、表、奏、议”。这是对秦代“奏”的发展，一部分体现了国君对于专制体制君权至上的延续，另一部分也体现了君主意识到要适当地关注群臣们的意见和建议。此时虽然仍是君主专制，但从公文名称的改革不难看出汉代的进步性，这不仅是“奏”类公文分化那么简单，而是在先前预示着君主是绝对权威的情况下，更加强调了君主希望万事有议，希望更多人进行劝进、荐举以及弹劾等的意识，以此来巩固王朝，体现权威的愿望。……