省会北跨课题组

济南第十次党代会上，中共济南市委书记王敏明确提出，实施积极的“北跨”和“南控”战略，加大“北跨”力度，推进济南都市圈建设，加快济南融入“黄”、“蓝”国家战略，在更高层次上拓展发展空间。济南市十五届人大一次会议将“积极推进济南北跨战略，进一步拓展省会城市发展空间”的议案确定为本次会议的惟一议案，这一系列的重大举措，标志着济南“北跨”战略的正式启动。积极推进“北跨”战略，是进一步拓展城市发展空间，加快省会科学发展的重大战略举措。为此，本课题组长作为“北跨”议案的领衔代表，近期与课题组的部分成员赴广州、武汉、重庆等“跨江”发展城市，并对黄河以北的区县进行了专题调研，现将调研情况及具体建议做如下汇报，供领导参阅。

一、积极推进“北跨”战略是加快省会科学发展的重大战略举措

从目前情况看，北跨主要涉及地区包括济阳、商河两县和天桥区大桥镇、桑梓店镇，总面积2462平方公里，总人口125.1万人。我们认为，市委、市政府从省会发展的战略高度积极推进济南“北跨”战略，具有如下重大现实意义。

(一)积极推进“北跨”，可进一步拓展省会的城市发展空间。目前，济南市城区整体格局属带状分布，东西过于狭长，南北过于狭窄，交通问题和城市公共资源的合理利用以及产业布局等问题日益凸显。因受辖区版图结构的限制，制约了城市发展空间的扩张和城市发展的空间布局。城市发展空间小且结构不合理，弱化了省会城市功能，导致济南经济建设投资规模长期偏小，工业经济规模不能有效膨胀，也制约了城市对资本和人口的聚集能力。……