许 文

（中共梧州市委党校，广西梧州543002）

党的十八大报告明确提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是新形势下全面加强和改进党的建设的新部署，是中国共产党对马克思主义执政党建设理论的新贡献，对新时期党建经验的总结，也是对提高党建科学化水平提出的新要求。这充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面、更加深刻。

一、建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是具有深刻内涵的科学体系

所谓学习型、服务型、创新型，不仅包括一般意义上的学习、服务和创新以及理念的先进、内涵领域的拓展、方式方法的完善、体制机制的健全等，更重要的是一次政党建设的重大转型,形成的是一种与时俱进的政党发展形态,标志着我们党对执政规律认识达到了新水平和新高度。

（一）学习型建设是“三型”目标的基础，反映了我们党认识把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的科学路径

建设“学习型”执政党，是共产党执好政的重要前提。只有加强“学习型”政党建设，才能不断提高党的执政素质和增强执政本领，正确把握规律。建设学习型执政党，就是要使学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，通过学习，不断提高党员的思想理论素养，增强战略思维能力和辩证思维能力；通过学习，不断改造主观世界，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；通过学习，不断提高各级党组织和党员干部应对复杂局面、解决实际问题的能力；通过学习，不断激发创造热情，提高创新能力。

（二）服务型建设是“三型”目标的核心，体现了我们党的执政理念和执政方式

建设“服务型”执政党,是党的根本价值取向,是共产党执好政的核心。共产党执政的目的、宗旨就是一切为了人民,就是全心全意为人民服务,只有加强“服务型”政党建设,才能实现党的历史使命,彰显党执政的历史价值。建设服务型执政党，就是要把服务作为党执政的根本价值取向，服务发展，围绕中心创新发展理念，把握发展规律，破解发展难题；服务群众，强化宗旨意识，转变服务作风，提高服务效能，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益；服务社会，协调社会关系，规范社会行为，化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会和谐稳定；服务党员，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的党员机制。

（三）创新型建设是“三型”目标的动力，彰显了我们党实事求是、与时俱进的理论品格和实践品格

建设“创新型”政党，是共产党执好政的动力。只有加强“创新型”政党建设，才能确保我们党与时俱进，勇立时代潮头，站在实践前沿。建设创新型执政党，就是始终把改革创新作为共产党人不变的精神价值来追求，推动理论创新，根据不断变化的形势任务创新党的理论，用发展着的马克思主义指导新的实践；推动实践创新，善于发现新情况，总结新经验，破解新难题；推动制度创新，改革完善党的执政方式和领导方式、领导体制和工作机制，使党的工作更富有生机活力。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。三者是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建设创新型政党是动力和保障，三者共同服务确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

二、建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大意义

努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的有力保证。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，关乎社会主义建设伟大事业和伟大工程的发展前程。

（一）是保持党的先进性和纯洁性的内在要求

保持党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。

（二）是新形势下党应对各种风险考验的根本保证

在新形势下，党的各级组织每天都必须面对大量新的复杂问题。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，就是我党面对这场挑战而作出的应对之举。只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、执政为民，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。

（三）是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的有力保证

建设“三型”政党的目标是党敏锐把握时代发展脉搏，深刻分析党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构等重大变化，清醒认识党面临的“四大考验”和“四大危险”，积极回应人民群众新期待新要求而作出的战略决策；是解决“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”这两大历史课题的根本出路；是党更好地担负团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴历史重任的必然要求；是以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的重要目标。这一目标同增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力相适应。

三、建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，全面提高党的建设科学化水平

党的十八大报告作出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的重大科学决策，是我们党站在全面建成小康社会决定性阶段这一新的历史起点上，深刻总结改革发展和党的建设的新鲜经验，对全面推进党的建设新的伟大工程，进一步巩固执政地位、实现执政使命提出的崭新要求，既是对马克思主义政党建设理论的丰富和发展，也是对中国特色社会主义执政党建设理论及中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，为全面提高党的建设科学化水平指明了方向。

（一）建设学习型执政党就必须不断提高党的执政素质和能力

学习型马克思主义执政政党是以科学理论为指导，通过共同的愿景激励和引导，具备科学的学习理念,以提升素质、能力为核心，始终保持政党的先进性、纯洁性，站在时代前列、促进社会进步的一种政党发展形态。一个执政党要长期执政、执好政,必须高度重视加强学习型政党建设。一是确立先进的学习理念。从不断夺取中国特色社会主义新胜利、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度去认识学习的必要性,从保持党的先进性和纯洁性、紧跟时代潮流的高度去反思学习的紧迫性,从以人为本、执政为民,提高党的执政能力和领导水平的高度去领悟学习的重要性，牢固确立起“终身学习”、“不断创新发展”的理念,把学习引入工作，使学习工作化,工作学习化。二是丰富学习内容，不断提高党的执政能力。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和重要决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，以及学习、运用一切科学的新思想、新知识、新经验，着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应付复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力和解决实际问题的能力。三是完善学习制度机制，努力提高全党学习力。完善动力机制，以增强学习的自觉性，使全党始终保持一种主动学习的状态；完善创新性学习机制，回答和解决实践中不断涌现出的新问题、新矛盾和新要求；完善学习制度，为推进学习制度化、科学化，为建设学习型政党提供坚强的制度保障。

（二）建设服务型执政党就必须将服务贯穿执政活动的始终

服务型马克思主义执政党，就是坚持全心全意为人民服务宗旨，以高质量、高水平的服务不断满足人民群众日益增长的社会服务需求为核心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为庄严使命，将服务贯穿执政活动始终的一种政党发展形态。始终保持党执政的“人民性”本色，必须加强服务型执政党建设。一是强化服务理念。随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，服务群众的内涵外延、方式方法发生了深刻变化，为了顺应和满足群众的多元需求，不断适应和满足人民群众的生存条件、生活方式、思想观念、服务新要求,必须实现由“管理型”向“服务型”转变,提供高质量、高水平的服务。二是完善服务功能。以对党和人民事业高度负责的态度,完善服务功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把各项服务工作真正落到实处。三是拓展服务领域。始终保持党与人民群众的血肉联系，重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。群众的呼声是我们党为民服务的第一反映，群众的需要是我们党为民服务的第一选择，增强基层党组织服务工作的透明度与亲和力，把服务人民渗透于社会各阶层、各领域、各行各业，渗透于生活、工作的各个环节等，把服务人民贯穿于党的群众工作的始终。同时，公开党员的岗位职责、服务内容、联系方式、监督电话，畅通服务渠道，接受群众监督。四是完善服务方式。深入基层、深入群众，了解群众所思、所想、所盼，帮民困，解民忧；完善民情恳谈、社会听证、民意调查、社会公示、征求意见、平等交流等方式，拓宽党与人民群众沟通协调的有效渠道；积极探索面向社会、满足社会需求、群众认可的活动形式，以改善党的外部形象。

（三）建设创新型执政党就必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

创新型马克思主义执政党,就是坚持以科学发展的创新理念为指导,始终站在时代前列和执政实践前沿,不断推进实践创新、理论创新、制度创新,使执政党的建设不断适应党的事业发展新要求的政党发展形态。创新是一个政党永葆生机的源泉。党要经受住长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,不断适应党的事业的发展要求,必须加强创新型执政党建设。一是创新领导班子和干部队伍建设。优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。二是创新党内民主建设。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，扩大党内基层民主。三是深化干部人事制度改革。探索考察干部“德”的新途径，完善竞争性选拔干部方式，加大从基层一线遴选干部力度，破解干部能上不能下问题。四是创新基层党组织建设。推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。五是紧紧抓住培养、吸引和用好创新性人才三个环节,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。六是不断推进党的实践创新、理论创新和制度创新。不断推进党的实践创新，坚持以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，大力推进党的建设新的伟大工程。不断推进党的理论创新，坚持、丰富和发展中国特色社会主义理论体系，在更加自觉地贯彻落实科学发展观的实践中，不断总结基层新经验,形成新的思想和观念。不断推进党的制度创新，使执政活动更加科学化、规范化、制度化。

［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗［M］.北京：人民出版社出版，2012.

［2］祝宝钟.建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党［N］.天津日报，2012-11-26.

［3］钟国兴.为什么要建设学习型服务型创新型政党［N］.学习时报，2012-12-10.

［4］张富文.建设学习型政党的理论基础［J］.中共山西省委党校学报，2012（6）.

［5］张小芳.国外政党执政的经验教训及其启示［J］.中共山西省委党校学报，2012（6）.