刘 刚

（中共三明市委党校，福建 三明 365000）

建设社会主义新农村是党中央为了全面建设小康社会、促进农村跨越式发展而提出的新课题，党的十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，”[1]同时，还强调“要深入推进新农村建设和扶贫开发”[2]。在十六届五中全会出台的规划纲要建议中明确指出，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”[3]是建设社会主义新农村的美好图景，更是建设社会主义新农村的新目标。实际上，早在20世纪50年代，新农村建设的命题就已提出。但是缘起于2005年党的十六届五中全会对其的全新阐释和着重强调，使得各级政府对新农村建设给予了全新的关注和重视。特别是“十一五”以来，我国社会主义新农村建设取得了显著的成就，“农业综合生产能力提高，粮食连年增产”[4]，广大农民逐步富裕，但在这快速发展的背后，部分农村基层领导干部对新农村建设之“新”存在诸多认知上的不足和误区。实际上，社会各层人士对新农村建设之“新”有着不同的认知，从而影响了新农村建设的思想统一和科学发展观的具体落实。由此，对新农村建设之“新”的全面审视与解读成为当下的迫求。

一、“新”的缘起

社会主义新农村建设置于新的时代背景之下，新时期赋予了其新的时代特色。十六届五中全会强调的新农村建设和上个世纪50年代的新农村建设有着截然不同的时代背景。后者处在建国初期，建构在社会主义改造的背景之下，它是社会主义制度在中国确立的优越性体现。……