何 敏

（镇巴县赤南镇人民政府，陕西 镇巴 723605）

当前农业产业结构的调整仍然是一个重要的课题。农业产业结构调整是一个系统工程，“十二五”期间，加快农业产业结构调整，振兴农村经济，结合各地的具体实际，因地制宜，充分尊重农民意愿，按照科学统筹的原则进行规划，能够有效地加快我国农业产业结构调整的步伐。具体看，加快我国农业产业结构的调整，需要创新四大机制。

创新土地流转机制，促进适度规模经营 优化调整农业产业结构，需要统筹规划，连片发展，这就不可避免的会涉及到土地流转和规划问题。而“三十年不变”的土地政策对农村土地现状的限制同土地规模经营存在客观上的矛盾和冲突，要解决这个问题，需要搞好协调工作，创新土地流转机制。按照法定、自愿、有偿原则，鼓励农民通过转包、互换、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种适度规模经营。只有土地适度规模经营，才能更好地转移农村劳动力和致富农民。一家一户分散经营，把农民和土地捆绑在一起，不利于农民离土发展，从事养殖业和二、三产业;不利于提高劳动生产率和土地产出率，影响增收致富。推进土地适度规模经营，可以加速农村劳动力转移，促进农村分工分业，发展社会化大生产，加快新农村建设，让农民真正富起来。以镇巴县为例，鼓励农民按照自己的种植要求，在进行粮食生产的同时，进一步加大农业产业结构调整的力度，努力扩大镇巴县畜牧、魔芋、茶叶等三大主导产业规模，促进农业产业化适度规模经营。……