李 锋 费 华

（聊城市东昌府区人力资源和社会保障局，山东 聊城252000）

0 引言

东昌府区是山东省聊城的唯一市辖区，属于山东省西部欠发达地区，但近几年发展较快，城市化建设、公路、铁路建设突飞猛进，随之而来的是失去土地的农民越来越多，这部分农民的就业和社会保障问题日渐突出，下面在开展被征地农民养老保险实际工作中遇到的问题谈谈笔者的看法。

1 各级政府相继出台文件，足以看出上级对这项工作重视

被征地农民养老保险工作，山东省于2003 年就出台了《山东省人民政府关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》（鲁政发【2003】115 号）文件，省劳动保障厅根据此文件出台了《失地农民基本养老保障操作办法》。2004 年、2005 年市区相继出台《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》。 2005 年省劳动保障厅、国土资源厅下发《关于对全省失地农民有关情况进行调研的通知》（鲁劳社函【2005】216号），2006 年 《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发【2006】29 号），《山东省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（鲁政办发【2006】99 号）。2007 年省劳动保障厅、国土资源厅转发《劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》。 2008年市区又根据国家和省文件精神先后出台《进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作意见的通知》。……