姚鹏举，刘宏伟

吉林省水文水资源局吉林分局，吉林吉林 132013

1 目前我国城市供水、用水及排水状况

1.1 城市供水状况

目前我国城市供水设施共分为两类：一类是公共供水设施，另一类是城市自建设施供水，随着改革开放后城市社会经济的快速发展城市供水设施滞后的矛盾日益突出，为弥补城市供水设施能力不足，20 世纪80 年代发展了大量城市自建供水设施。为了加强城市供水质量的保证，我国不但制定了GB5749—85《生活饮用水卫生标准》，而且在给水工程设计标准中还规定了CJ3020—93《生活饮用水水源水质标准》。

1.2 城市用水状况

城市用水分为工业用水和生活用水两大类。而中国城市用水量有以下几个特征：1）用水总量增长态势逐渐趋缓；2）工业用水呈波段式增长；3）生活用水量持续增加；4）人均综合用水量呈下降趋势；5）城市用水量与用水人口关系密切。

1.3 城市排水状况

城市污水处理设施是城市重要的基础设施之一，城市应当建设具有同社会经济发展和水环境保护要求相适应的，比较完备的污水处理设施。城市污水处理设施建设，应采用成熟可靠的技术，积极审慎的采用高效经济的新工艺。必须充分重视和妥善采用各种有效措施，防止二次污染，城市污水处理设施要设置消毒设施，防止恶臭污染，消除噪声危害，防治土地和地下水污染。

2 城市水资源开发利用存在的问题

2.1 水体污染降低了供水的安全性

水体污染主要有河流地表水污染、湖泊地表水污染、地下水污染、重点治理区水污染、南水北调东中线工程受水区水污染、部分富水地区水污染。而水体污染直接导致了缺水危机加剧，供水成本增加，供水水质降低。经过研究得出，水体污染的主要原因有三点：一、城市污水处理率低；二、处理技术落后；三、缺乏有效的管理。

2.2 用水浪费加剧了水资源的供需矛盾

用水浪费主要体现在生活用水浪费、供水漏失量大和工业用水效率低下三个方面。其主要原因可以归结为以下四点：一、水价低廉，二、技术落后，三、结构矛盾，四、疏于管理。除了以上四点原因，一些地区的地方领导、部门和用水单位节水意识不强，供水管理和用水管理的工作薄弱和措施不力，也是造成用水浪费的一个主要原因。

2.3 设施能力建设不配套导致了投资浪费

长期以来城市水系统建设中受重供轻排和重厂轻网思想的影响，使得供水与排水之间、收集与处理之间设施建设不配套问题比较严重，实用功能及利用效率下降。供水设施能力过速增长造成投资浪费和成本上升，污水处理设施不配套导致有效处理能力难以提高。其主要原因可以归结为三点：1）认识上存有误区，决策层缺乏明确的战略领导；2）行动上急功近利，建设时缺乏系统规划的约束；3）观念上因循守旧，管理中缺乏体制和机制创新。

3 城市水资源利用新模式

3.1 城市雨水回收利用

在我国很多地区，由于气候原因，降雪量很少，使得全年降水量基本为表现为降雨量，基于这样的环境因素，雨水可以作为很好的应该被利用起来的水资源。特别是在我国一些南方地区，很少会产生降雪，在这些区域降水量基本就等同于降雨量。但雨水这种自然的水资源往往容易被人们忽略，更不会加以合理利用，这可能主要因为我国南方地区很多城市都有大量的河川径流，且有充沛的地下水资源，这些已有水资源只用兴建相应的水利工程就能被加以利用。然而事实上，这些被人们注意到的水资源，河川径流和地下水，其实都是由雨水转化而来的，雨水的量直接影响着这些水资源的总量。

雨水作为一种天然的水资源，在很多发达国家已经被加以收集利用，特别是用于农作物灌溉上，我国一些地区也加入了这个行列。雨水由大气中水蒸气的凝结而来，本质上来说是一种比较洁净的水资源，不需要太过复杂的净化处理，就能用于农业或居民生活。对雨水的合理利用，也降低了相应的处理成本。

直接对天然降水进行收集、存蓄并加以利用，称为雨水利用。雨水利用包括广泛的内容，如雨养农业、人畜生活供水以及城市雨水利用等等。雨水利用的常见方式是直接设置收集雨水的集流面，然后把集流面上的雨水通过集水槽、管收入蓄水器，进行储蓄以备利用。雨水及其派生的河川径流对地下水的大量补给，在水资源工程开发中具有极其重要的地位与作用。

3.2 城市污水回收利用

城市污水主要包含两部分：生活污水和工业废水。

生活污水：在我国，城市人口数量集中十分普遍，每人每天用水量在400L～1000L 之间，因此，城市生活污水量大，而且随着城市现代化的进展而不断增长。生活污水中的污染物质主要来自生活中的洗涤液体，而洗涤液中大部分为无害物质，成分主要集中为无机盐类、需氧有机物和一部分病原微生物。同时洗涤水中含有较多的磷、氮、硫，在厌氧细菌作用下而产生如硫化氢、硫醇、粪臭素等恶臭物质。

工业废水：工业废水的特点主要表现为体量大、污染面广、成分多样、毒性大、处理难度大等特点，它的物质组成与生活污水显著不同，其中悬浮物含量可达100mg/L～30000mg/L；生化需氧量（BOD）可达200mg/L ～5000mg/L；化学需氧量（COD）更高，可达400mg/L～10000mg/L；酸、碱度变化大，PH 值最低至2，最高达13，一般变化在5～11 之间。

城市污水首先会由特定的管道进行收集，首先通过一级沉淀池对固体及大颗粒物质进行沉淀，再进入二级处理池，针对不同水质采用生物或者化学处理方式，综合处理后达到一定的标准才能输送到居民家中被使用。

4 结论

随着世界人口的不断增长和工农业的飞速发展，一方面，对水资源的需要与日俱增，另一方面，水环境又遭受不同程度的污染，再加上地区性的水资源分布不均匀和周期性干旱，水资源紧缺将成为全世界的主要危机。水是人类最根本的需要，也是国民经济能否持续、稳定、协调发展的基础。水既是有限的和不可替代的资源，又是可以再生利用的资源，而再生利用的关键是对水环境污染必须进行较彻底的治理。水是城市生存和发展的根本，也是任何一个城市生存发展必备的资源。对于水资源的合理利用，杜绝防止肆意的水污染，才能推进一个城市的进步，从而促进整个社会的可持续发展。

[1]王进甲，等.城市水环境对策.北京：中国环境科学出版社, 2003.

[2]王彩霞.城市污水处理新技术.北京：中国建筑工业出版社, 2005.