邱玉平

（中储发展股份有限公司 中国北京 100070）

深化工会职能 开创工会工作新局面

邱玉平

（中储发展股份有限公司 中国北京 100070）

与国外不同，我国工会在党的领导下，实现了劳方与资方的“双赢”，正能量作用显现发挥。因此，跳出工会看工会，寻求企业发展和职工发展的最大公约数，是当前开展好工会工作的重要前提。

从国外工会实践看，国外产业工会过于独立，往往导致罢工等极端现象，企业发展受到影响。在我国，中国共产党从建党之初就代表着工人阶级利益，工会最初也是为适应工人运动需要而建立的，二者的根本利益是一致的。新中国成立后，中国共产党不仅是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，成为中国特色社会主义事业的领导核心。特别是随着社会主义市场经济的确立和发展，工会工作更加离不开党的领导，离不开政府支持，离不开社会各界的配合，离不开职工群众的参与，并已成为职工表达和维护自己利益的社会团体组织，成为党和政府了解职工群众意见和要求，改进工作的桥梁。实践也充分显示，我国工会在党的领导下，实现了企业发展和职工利益维护的“双赢”效果，通过工会的调节作用，职工利益得到了保障，企业得到了发展，中国特色的工会发展模式取得明显成效。

立足于区域文化差异和企业实际，区别开展工会工作

由于区域文化差异，不同行业不同企业发展的不均衡性，导致不同企业职工的诉求也不尽一致，基层企业工会工作“一刀切、大一统”是行不通的，需要区别对待，区别分析，区别处理，按照区域特点开展好工会相关工作。以北京为例，在福利待遇方面，生育保险对在职、非在职、外埠人员进行了全面覆盖，其他地区也只限于当地在职职工（不含外埠）；最低工资水平方面，北京最低工资水平相对于在职职工平均工资的百分比往往高于其他地区；政府导向方面，北京以金融、文化产业为主导产业，并给予相应的政策支持，其他地区可能更注重于第二产业的发展。再综合考虑到各地区居民消费价格水平、企业经营发展模式、客户群的差异，对于不同地区的劳动诉求的处理肯定要存在差异。基于此，各基层企业工会特别是跨区域经营的大型企业集团，应注意差异性的客观存在，注意区分系统资源的差别，有针对性地开展工会工作。

保持工会工作的活力在于创新

创新源于创造力，创造力是一种可以培养的能力，它来源于发散、逆向、侧向、立体、求异、集中、联想、形象、直觉、灵感等具有创造性的思维模式。就工会工作而言，工作内容极为丰富，涉及方方面面，诸如：职工素质教育工程、集体协商制度、厂务公开、困难帮扶、技能大赛、文体活动、劳动争议调解等，为培养创造力提供了天然的实践平台。

随着社会不断发展，对当前工会工作的创新提出了新的要求。如何与时俱进，需要每一名工会工作者将自己有效地融入到社会平台中。以维权工作为例，企业和职工作为劳动争议的主体双方，工会作为二者之间的纽带，显然在劳动争议处理上，需要由工会在企业内部先行调解，调解不成怎么办？于是有了第二层的环节-----仲裁，仲裁仍不行怎么办？于是有了终极环节-------法院诉讼。这三个环节在实践中不断得到完善，并已取得显著效果。尤其是2008年《劳动争议调解仲裁法》实施后，劳动者申请仲裁实现了零成本，更加推进了依托劳动部门、法院进行的社会化维权，如果将企业工会维权职能延伸，与当地劳动部门、法院进行定期联席会议，则可以进一步深化工会在企业中的维权职能，进一步推动社会化维权机制的形成。

提升工会职能，有效参与社会管理与公共服务，切实发挥好“调节阀”作用

企业内部矛盾如果处理不当，就会上升到社会矛盾，引发各种社会不和谐现象。社会新闻现在会经常出现一些关于汽车爆炸、信访暴力、自焚、攻击机关工作人员等恶性行为的报道，报道的案例中有不少系企业职工所为，正因为他们在单位诉求无果，又没有其他诉求渠道，在绝望的情况下，就到社会上进行发泄，将事态进行升级，进而由企业内部矛盾演化为社会矛盾。因此，工会作为职工利益的代表，需要平时关心职工生活，善于发现倾向性苗头，切实做好风险防范；对于职工反映的问题，能够以高度的责任感及时采取措施，而不是忽之略之，切实在企业内部加以解决，避免矛盾扩大化；对难以解决的问题尽可能多方反映情况，积极争取有关政府部门支持，不断寻求解决办法，切实发挥好“调节阀”作用。■