■王志富 李迎九

2011年12月，山阴县被确定为全省首批22个扩权强县试点县之一，为确保扩权政策全面贯彻落实，保证扩权强县试点工作依法、有序、平稳推进，保证各项工作任务落到实处，山阴县纪委监察局在扩权强县试点工作中认真积极履行职责，发挥了重要的保驾护航作用。

确保扩权政策落实到位

山阴县被确定为全省首批扩权强县试点县之后，县纪委监察局紧紧围绕扩权强县政策的贯彻落实情况，积极参与、主动协调，加强监督检查，确保政令畅通。通过对部门的组织领导、工作推进、工作作风、工作成效等方面情况的监督检查，推动扩权强县政策的贯彻落实。重点对扩权工作中消极应付、坐等观望、推诿扯皮等不作为、慢作为行为强化监督检查力度；对不按时间推进计划开展工作的单位负责人加大问责力度；对扩权政策理解不深不透，超越职权、滥用职权等乱作为行为单位进行严肃处理；对扩权强县工作中出现的新情况、新问题，积极组织调研，帮助协调解决，促进各部门依法合规认真履职，提高效能，保证了扩权政策落实到位。

确保扩权事项规范运行

扩权强县工作开展以来，县纪委监察局按照《行政许可法》的要求，加大对扩权事项运行情况的监督检查力度。要求扩权部门严格遵循“公开、公平、公正、便民、高效、快捷”的原则，整体进驻政务大厅，集中办理85项下放权限事项及其他相关业务。按照全省行政审批电子监察系统建设省、市扩权强县试点县三级联网会议精神和朔州市关于深化行政审批制度改革的文件精神，建成了行政审批电子业务系统和监察系统，并实现和省行政审批电子监察数据中心的对接。行政审批电子监察系统的建设和应用，将扩权9部门的办理事项大项48个、子项66个梳理录入行政审批电子监察系统，集中在政务大厅窗口管理，必将进一步推动扩权事项的规范运行。

确保扩权工作顺利推进

为在权限下放后杜绝管理上的脱节和漏洞，保证扩权强县工作依法合规，有序推进，县纪委监察局切实履行监督职能，加强了对重点对象、重点环节、重点部位、重点工作、重点项目的监督检查。在监督对象上，突出抓好各级领导机关和领导干部，特别是“一把手”这个重点和项目实质操作的关键负责人；在监督的环节和部位上，紧紧抓住易于滋生腐败的人、财、物管理及工程项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购等重点环节和重点部位，重点看是否有盲目投资、重复建设、劳民伤财而缺乏科学性的形象工程、政绩工程，以牺牲资源、环境为代价换取短期经济增长及弄虚作假等问题，着重查处违反民主集中制、决策严重失误等重大问题；在重点工作、重点项目上，重在了解项目的进展和操作程序等方面的问题，加强对该类工作的日常监督。围绕建设整体规划，健全和完善查办案件工作制度与机制，特别是项目的决策是否体现集体意志，规划是否完备，招投标等程序是否公开透明，尽量做到提前介入，终端跟踪，全程监督，确保项目顺利安全实施。抓住主要环节加大查案力度，严肃查处领导干部滥用权力，贪污贿赂，利用人事权、司法权、审批权谋取私利案件，国有资产流失案件和工程承包、土地管理等方面的恶性案件。今年以来，县纪委监察局进一步深化了源头治腐工作，改善经济发展软环境，有力地推进了扩权强县各项工作的顺利开展。