陈全明

(绍兴职业技术学院 浙江绍兴 312000)

近期高校学生因体质健康测试、体育训练、竞技比赛等原因发生学生体育意外伤亡事故的新闻屡见网络、报端。现如今,一个孩子就是一个家庭,一旦发生学生意外伤亡事件,轻则给家庭带来心理和精神上的创伤,重则可能几乎毁了一个家庭,同时也会影响学校正常的教育教学秩序,甚至会影响校园和社会的和谐稳定。因此,对如何预防和处置高校学生体育意外伤亡事故的发生进行研究显得十分必要和迫切。就高职院校学生体育意外伤亡事故的预防、应急预案和处置提出意见,期望对该类事故的处理有所裨益。

1 高职院校体育意外伤亡事故的的预防

(1)丰富校园安全文化建设。有人讲“短期安全靠运气,中期安全靠管理,长期安全靠文化”。校园安全文化建设就是在校园营造安全氛围,通过安全文化的导向、激励、约束行为的功能,提高师生安全意识,提高师生安全法制知识和自救互救技能水平,逐步影响和转变师生的安全价值观,安全文化能使大学生在耳濡目染,潜移默化中接受安全教育,润物细无声安全文化是一种潜在的安全教育力量,是特定文化氛围。随着信息技术和互联网的普及发展,大学生的学习生活离不开网络,而网络世界又充满了信息安全威胁,因此要高度重视互联网对大学生安全教育的作用,我们要用积极向上、健康文明的思想文化占领网络阵地,要多形式地开展网络信息安全教育,切实提高师生网络信息安全意识。同时还要开展形式多样、丰富多彩的各类文化、体育活动,使大学生身心均能健康成长,懂的与他人友好和谐相处,懂的学会欣赏他人,接纳他人,懂的尊重和爱护他人的生命,减少伤害他人或自己生命事件的发生。

(2)加强体育安全知识教育,提高师生安全意识。学校主管体育工作和相关职能部门领导应高度重视体育安全知识教育,把“安全第一,预防为主”的方针落到实处,坚持做到课课讲安全,人人讲安全,把安全意识培养贯穿体育教学的始终,使师生能够深刻理解预防伤害事故的重要性,提高对危险的预见性。学校可经常组织内容丰富,形式多样的安全法制知识宣传活动,可利用校园广播、黑板报、校园网、宣传窗等宣传阵地,宣讲和张贴体育安全知识,定期开展安全讲座,组织安全知识竞赛等,使学生能掌握体育安全知识,并清楚如何在运动中避免意外伤亡事故,确保自身和他人安全。

(3)备学生、备教材、备场地,全面落实安全防范措施。首先,教师要备学生,是了解学生的健康状况和疾病情况。通过询问、观察、与班主任联系等方式,充分了解,全面掌握学生情况,特别是对有特异体质学生、特定疾病的学生,体育教师要因材施教,针对学生实际合理安排运动量和运动强度,在确保安全的前提下,是这类学生得到合适、应有的锻炼。其次,教师要备教材,针对不同的教学项目,做好对应的安全防范措施,要教会学生自我保护、相互保护和防范体育安全事故的措施和方法,并使学生掌握运动损伤和紧急安全事故的处理方法。再次,教师要备场地,就是在上课前,要全面检查体育教学设施设备、场地等安全情况,确保课堂质量和师生安全。

(4)关注学生自发组织的体育活动。高职院校的学生因正值清除活力,但有些项目本身具有很强的对抗性和竞技性,学生又血气方刚,容易冲动引发侵人事件,因此在学生自发组织的体育活动中,教师要做好体育活动安全防范教育,是学生清楚,一旦发生安全事故,应该如何处理,使每位学生基本懂得突发事件应急预案和处置流程,能使他们在学习、生活和体育运动中体验到体育安全的重要性,实现“要我安全”向“我要安全”的转变。

(5)加强检修维护,确保运动场地、器材符合安全要求。首先,学校要建立健全体育场地(馆)、体育器械、体育设施等的管理、检测和维修制度,以保证较好的体育活动环境。其次,重要场所(馆)、设施设备应层层签订安全责任书,落实岗位责任和目标管理责任,定岗定则,确保安全。再次,要定期、不定期相结合,开展安全隐患排查化解工作,及时消除安全隐患。

2 制定高职院校体育意外伤亡应急预案

高职院校一旦发生学生体育意外伤亡事故,应立即启动紧急预案,以赢得善后处理的最佳时机。若要制定切实可行的学生体育意外伤亡事故紧急预案,指导思想要明确,处置原则要稳妥,组织领导要得力,工作职责要具体[1]。

2.1 指导思想

应急预案应以科学发展观为指导,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持“以人为本”的工作理念,积极、稳妥地处置学生体育意外伤亡事件,同时要做好师生思想引导和心理疏导工作,确保校园和谐稳定。

2.2 组织机构

设立学生意外伤亡事件处置领导小组,组长由学校主要领导担任。成员由各部门负责人担任。设立安全保卫组、抢救组、宣传组、维稳组、法律顾问组、接待组、谈判组等。

2.3 具体分工及职责

各工作小组要认真贯彻教育部颁布的《学生意外伤害处理办法》,妥善处理学生意外伤亡事件。

(1)安全保卫组成员以保卫处同志为主。应第一时间赶到事发现场,设定警戒区域,初步控制现场局面；组织人员保护现场,及时报警,协助公安机关处理,并将情况报告意外伤亡事件处置领导小组。(2)抢救组成员以学校医护人员为主。应充分准备急救设备、急救药瓶等迅速赶到事发现场,全力抢救受伤人员。(3)宣传组的成员以党政办、宣传部同志为主。负责向上级有关部门报告；负责接待媒体,并根据事实真相及时做出实事求是的报道或说明,防止被媒体炒作,将负面影响降至最低。(4)维稳组的成员以学工部、相关系(院)及心理健康教育中心同志为主。事件发生后,应该迅速掌握学生的思想动态,有针对性地开展思想教育、心理疏导等工作,确保师生思想稳定。(5)法律顾问组的成员以学校法律顾问为主。事件发生后,依据事实和相关法规就事件的定性进行初步判断,提出法律方面的建议,供学生意外伤亡事件处置领导小组决策时参考。(6)接待组成员以事出部门同志为主。主要负责接待意外伤亡者亲属,能把握分寸,有理有节,掌握信息,及时沟通。(7)谈判组的成员以谈判专家、相关职能处室同志为主。负责补偿事宜,代表学校与意外伤亡者亲属达成协议。

3 处置高职院校体育意外伤亡事故应注意的问题

制定应急预案是处置高校学生意外伤亡事件的基础,领导小组要经常组织学习预案,定期组织突发事件应急演练,以便熟练预案,快速处置学生体育意外伤亡事件；学生意外伤亡事件处置领导小组坚强有力的领导是处置此类事件的关键。同时,我们要清楚,一旦发生意外伤亡事故,其亲属一般不愿意通过司法途径解决问题,而是采取各类手段,甚至聚众哄闹,持续给学校施加压力,在处置此类事件时客观上存在很大难度,因此在处置过程中还应注意几个问题。

(1)全力抢救是关键。一旦发生意外伤亡事故,学校要第一时间组织医护人员进行抢救,“不惜一切代价挽救受伤人员生命”是对生命的敬畏,是对学生、学校和社会的责任,是唯一选择。(2)由公安定性是根本。发生意外伤亡事故后,学校要及时向公安机关报告,同时要通知意外伤亡学生亲属。对已经认定死亡的,由公安人员及时通知殡仪馆,依法将死者遗体运走,以免死者亲属或其他人制造事端。及时向其亲属通报案情,如亲属等对案件定性有异议,公安机关将就异议部分再行侦查、再作说明,直到没有异议为止。(3)人文关怀,依法妥善处理善后事宜。学校在处理这类事件过程中,①要充分体谅家长的悲痛心情,尽量给以力所能及的安抚和慰问,对无法满足的要求应给以耐心解释和说明,争取家长的谅解。②要及时制止其亲属在处理过程中的不理智行为,必要时要争取司法机关及政府相关部门的配合,避免学校和相关人员的合法权益受到不法侵害。③力争所有经费打包,对接待、丧葬、交通、补偿等所有费用实行一次性包干。(4)实行责任追究和四不放过原则。根据事故处理的“四不放过”原则和教育部《学生意外伤害事故处理办法》规定,对负有领导责任、直接责任的人员进行责任追究；对触犯刑律的,应当移交司法机关依法追究刑事责任。

4 结语

古人云:“凡事预则立,不预则废”,无论是学校还是体育老师,一定要牢固树立“安全事故可防可控”的思想,着力建立校园安全文化,并通过广泛的安全教育、生命教育,处处营造校园安全氛围,提高师生安全意识,提高师生避险、自救能力,最大限度地避免安全事故的发生。同时我们也要有清醒的认识到,学校体育安全事故是体育教学中不可避免的难题[2],无论预防措施如何周密,意外事故总是难以根本杜绝,因此只有科学制订意外伤亡事件应急预案,并加强演练,以迅速的反应、合理的措施快速处置意外伤亡事故,才能真正保证师生生命财产安全,才能真正保证安全、和谐、文明的校园环境。

[1]易良春.高校学生非正常死亡的预防和处置[J].商业文化,2010(6).

[2]郭艳菊,谢翔,彭峰林.中小学校体育安全事故成因及预防措施[J].体育科研,2012,33(1):63-65.

[3]谢婕妤.浅谈学校体育教学安全[J].新课程(中),2012(4).