□ 何国平

“唐宋八大家”是唐宋时期八位散文代表作家的合称，即唐代的韩愈、柳宗元，宋代的苏洵、苏轼、苏辙、欧阳修、王安石、曾巩。“唐宋八大家”不仅是中国历史上伟大的文学家和思想家，而且对中国政治文明尤其是监督思想的完善和发展作出了重要贡献。

在“唐宋八大家”中，韩愈、柳宗元几乎同时在中央和地方担任过巡视监察官，苏洵、苏轼、苏辙父子三人先后担任过右司谏、御史中丞，欧阳修也担任过谏官，王安石著有《谏官论》，曾巩曾主笔起草过国家巡视监察制度训示。“唐宋八大家”对巡视监察的认识和实践体现了东方式的政治智慧，对于我们正确履行职责，以改革创新精神，更好地发挥巡视制度监督作用，具有重要的现实意义。

权责对等的立法方针

对于“唐宋八大家”而言，巡视制度并不是什么新东西，进谏是古道。但古道如何过新车，立法方针至关重要。

始于原始社会的中国古代巡视监察制度到唐代时，巡视监察机构的名称又有新变化。在权力授予上，延续和强化了秦汉时的做法，赋予巡视监察官极高的法律地位和政治权力。《资治通鉴·唐纪》载：“武后以法制群下，谏官、御史得以风闻言事，自御史大夫至监察得互相弹奏，率以险诐相倾覆。”到宋代，王安石认为，谏官是“天子之士”，“其位在卿大夫之上”，“无所不当言”。欧阳修甚至主张，巡视监察官“可与天子争是非”，其有着至高的权力和特殊地位，就必须承担相应的责任——这是唐宋巡视制度立法的一个基本方针。……