从全国各地的实际情况看，许多地区仍存在着一些不容忽视的问题，制约了建设基层服务型党组织工作的深入开展。

一是经费保障方面的问题。虽然按照中央统一部署，各地普遍建立了党建工作责任制，并采取多种措施，加大对基层党建工作的投入，但受经济社会发展等多方面因素影响，党建工作经费投入不足的问题仍十分明显。特别是在经济欠发达地区，基层党建工作经费保障更显捉襟见肘，基层党组织“巧妇难为无米之炊”的现象突出。一些缺乏造血功能的村（社区） 党组织，依靠少量的上级财政划拨的专项党建工作经费，维持正常的党内活动都很艰难，扎实有效开展各种服务活动更是无从谈起了。

二是基层党务工作者人员不足的问题。缺乏基层党务工作者这一现象主要体现在村和社区。随着合乡并村政策的落实以及城镇化建设进程的加快，村（社区）的规模不断扩大，随之村（社区）党组织服务的群众数量也不断增长，而村（社区） 党组织人员的配备却没有明显增加，联系服务群众存在心有余而力不足的问题。同时，农村青年特别是有为青年大都愿意选择离开故土谋求发展，客观上造成了村（社区）党务工作人员的青黄不接。

三是活动阵地建设水平不能全面达标的问题。虽然近年来从中央到地方都大力推进村（社区）党组织活动场所建设工作，取得了明显成效，但仍有极少数村（社区）办公活动场所尚未达标，同时一部分村（社区）虽然有了活动阵地，但基本办公设施仍然配备不完善，综合服务承载能力偏弱。

四是部分党员服务意识相对淡薄的问题。随着市场经济的不断完善，计划经济时代的“单位人”逐渐转变为“社会人”，基层党员的独立性大大增强；随着城市化进程的逐步加快，农村人口向城镇聚集、内陆人口向经济发达的沿海城市聚集，党员流动性增强；随着改革开放以来多种思潮的侵入，造成部分党员的党性淡化。这三大因素的合力造成村（社区）党组织对党员的教育管理难度加大，加上部分基层党组织没有建立健全对先进党员的激励表彰制度和对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度，致使有的党员游离于党组织管理之外，有的党员不愿意亮出身份，有的党员不履行义务，甚至有个别党员在发挥先锋模范作用方面还不如群众，更谈不上积极主动地服务人民群众了。

五是部分基层党组织服务群众能力不足的问题。部分党员干部联系、服务群众的思路不清，方法不多，水平不高，能力不强，成效也就更难尽如人意。同时，绝大多数基层党组织掌握的行政权力和社会资源相对有限，很难较好地满足广大人民群众在表达利益诉求、解决实际困难、创业就业致富等方面的期盼，在一定程度上影响了自身的威信。