张崇辉 苏为华 曾守桢

(1.浙江工商大学统计与数学学院，浙江杭州310018;2.浙江财经学院统计与数学学院，浙江杭州310018)

近年来，我国生态污染日益加剧，环境问题成为经济保持快速持续发展的重要挑战。加快产业结构调整，降低污染物排放总量，加大工业污染防治力度迫在眉睫，这些都需要进一步健全环境规制体制，提高环境规制的能力。因此，如何准确衡量或评价一个地区的环境规制水平，进而选择和实施适当的规制工具显得尤为重要。

1 文献综述

目前国内外学者对于环境规制的研究主要集中在规制工具的选择和绩效评估上。比如，对于规制工具的选择分析主要分为“命令—控制”型环境规制工具和以市场为基础的环境规制工具这两种。Atkinson和Lewis［1］对比了两者的成本，发现为达到环境标准，前者的控制成本通常是后者的几倍、甚至几十倍。此后，大量学者的研究都支持了上述结论［2－4］。但是 Kwerel［5］认为两者工具成本的差异是基于信息不完美的基础之上，若市场能够有效的解决信息问题，那么成本差异将会自动消失。而在以市场为基础的规制工具选择上，Montgomery［4］从理论上证明了参与交易各方对环境的质量的影响是不一样的，由此一些可相互替代的工具被提了出来。而且Mendelsohn［6］发现对某些污染物，若没有将空间差异纳入规划当中，会使得以市场为基础的激励工具失去成本节约方面的优势。

而在环境规制的绩效评估方面，目前的研究主要停留在指标体系的构建上。……