谢霄峰

2012年9月2日至8日应联合国人道主义事务协调办公室现场支持协调处（OCHA-FCSS）的邀请，我作为德国政府所属国际救援队的国际搜索救援咨询团（简称INSARAG）“分级复测”（The INSARAG External Reclassification， 简称IER）的专家组成员，赴德国对该队进行分级复测。

一、关于国际救援队的分级测评和复测

2002年12月16日联合国大会通过了第57/150号决议，该决议强调要加强对国际救援活动的有效协调。在联合国框架下，成立了由80多个国家和组织构成的联合国国际搜索救援咨询团，旨在协调解决国际城市搜索救援有关的问题。为了给突发建筑结构倒塌类应急处置（尤其是地震造成）时的国际搜救队伍建立最低的操作及协调标准，该组织编写了《国际城市搜索与救援指南》，对国际救援的有关标准提出了基本要求，并于2005年11月开始主持“分级测评”（The INSARAG External Classification， 简称IEC）工作，其目的是检测全球的救援队伍的实力，同时也可在有限的资源条件下，方便有关方面选取那些已通过测评的队伍提供更多的、更广泛的国际援助行动。在开展国际援助行动时，对于那些已通过测评的队伍而未能切实履行其所测定级别规定的职责时，有关机构也将考虑取消其已被认定的级别称号。综合考虑各国际救援队伍的机构、人员、装备设施等各方面的变动以及参与国际救援行动的实战经历，联合国国际搜救救援咨询团规定，以5年为一期，对已通过测评的国际救援队伍进行复测。因此，联合国国际搜救救援咨询团自2010年开始，陆续对已通过IEC测评的国际救援队伍进行分级复测（IER），2012年有6支队伍进行IEC、4支队伍进行IER。……