梁贤龙 任 瑞

阿坝藏族羌族自治州（以下简称阿坝州）位于四川省西北部，青藏高原东南麓，幅员面积8·42万平方公里，辖223个乡镇，人口90余万人，是全国的主要羌族聚居区和四川省第二大藏区。境内地形地貌以高山峡谷、高山山原、高山平原构成，气候类型为高原季风气候，小区域气候特征明显，海拔高度从800余米（汶川县漩口、映秀地区）至6000米以上（小金县四姑娘山），海拔高差和地理垂直落差极大，构成了区域内特殊的地理生态环境。

阿坝州由于历史积淀和现实因素存在，集革命老区、少数民族地区、边远贫困山区、地方病重病区、自然灾害重灾区、旅游资源富集区为一体，老、少、边、穷、病、灾、旅成为基本州情缩影。

一、安全生产形势分析

（一）总体形势综述

受历史和现实诸多因素制约，阿坝州经济发展滞后，社会发育不全，安全生产形势稳定仅是一个相对概念，加之我州特殊的地理生态条件和地缘区位，构筑了我州安全生产的特有属性—自然条件依附性。“3·13”重大道路交通事故的发生，暴露出我州安全生产监管还存在死角和盲点、企业主动履行安全生产主体责任不够等问题；同时，也是特殊生态条件依附性的真实表现。综合分析，我州安全生产主要存在以下薄弱环节:一是道路交通事故频发；二是区域产业结构调整力度加大，新增工业项目越来越多，安全生产基础工作有待进一步夯实完善；三是随着我州全域景区建设力度的加强，旅游客源成倍增长，在增大道路交通压力的同时，涉旅安全隐患也渐次凸显；……