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房地产“鬼市”

2013-07-07魏雅华

检察风云 2013年4期
关键词:个人住房建部业主

文/魏雅华

房地产“鬼市”

文/魏雅华

现在,一个个神秘的房地产“鬼市”,已在夜幕下悄悄开市。可房地产“鬼市”的赃物与贼娃子们卖的赃物不一样,他们大都挂着“政府优质资源”的黄金招牌。如果你看到挂着“政府优质资源”招牌的二手房出售,十有八九为政府官员们急于出手的豪宅。

“个人住房信息联网”即将推出

2012年年底,一个绝密而恐怖的信息,开始在中国政界的大小官员中口耳相传如风扩散,那就是“住建部即将下发‘个人住房信息联网’通知”。

而2013年开年,随着“房叔”、“房婶”、“房姐”、“房妹”、“房爷”的不断浮出水面,这一“出我之口,入你之耳”的“绝密”消息越传越真。水还未动,鱼先慌了。

让我们先来看看“个人住房信息联网”到底是个什么东西?

2012年12月25日,从住房和城乡建设部年度工作会上传出重磅新闻,经国务院同意,住建部即将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》。会议上说:“2013年,住房和城乡建设部将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划,并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围,最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。”

这可不是小道消息。中国一共也就666个城市,几乎全覆盖了,一网打尽了。这可是张“竭泽而渔”的大网呀!鱼能不慌吗?

看来这件貌似平常的,很正常的“个人住房信息系统”建设,在我们今天的信息社会,如同中国大地上的千万条大河小河一样,天天都在流淌,也会时不时地发生改道,有什么可奇怪的?“绝密”什么,又“恐怖”什么?可仔细一推敲,这事儿不对了。真的很“恐怖”。

“个人住房信息系统”是指中国住房建设一直在推进的一项“住房信息联网工程”,通过这一系统,可以查询到公民名下拥有的住房数量、地址、面积等信息。实际上,这个系统早在纪检工作方面被推广,只不过针对的是有一定级别的政府官员。

让一些人感到毛骨悚然的是,这一信息系统一旦建成,并对公众开放,查询起来,易如反掌。水里所有的鱼都会浮出水面,难怪鱼会心慌慌。过去想要知道某人的房产情况,如果没有“深喉”的配合是不可能的,门很严,水很深,这会让充满正义感的“深喉”们承担很大的风险。已有“深喉”为此一个接一个地蒙难。今后有可能你坐在家中,打开电脑便可以知道你所关注的这个人,所拥有的房产情况了。

也许有人会问:这会侵犯公民隐私吗?谈不上。

如果你的房产来路正当,那么你拥有的房产是你事业成功的标志,如同陈光标那样,公开宣布,他在北京繁华地段拥有十套房产。可如果你的房产来路不正当,那么,纪监委会很快请你喝茶。纪监委会说,我不请你喝茶,检察院反贪局就会请我喝茶,这个茶不好喝哟,还是我请你吧。

读到此处,您大概会知道,“住建部即将下发个人住房信息联网通知”这个信息的穿透力、杀伤力有多大了吧?十有八九,“个人住房信息联网”会成为举国关注的“官员财产公示制”的先导。中国的反腐败之战,从房地产反腐开启。

神秘的房地产“鬼市”

先说什么叫“鬼市”?中国的许多城市都存在着“鬼市”,“鬼市”就是贼娃子们卖赃物的市场。现在,一个个神秘的房地产“鬼市”,在夜幕下悄悄开市。他们大都挂着“政府优质资源”的黄金招牌。如果你看到挂着“政府优质资源”招牌的二手房出售,十有八九为政府官员们急于出手的豪宅。

“政府优质资源”的确不但很优质,还很抢手。如北京某房产中介发布的二手房挂牌信息中,位于北京海淀五棵松附近某小区的八套单价近7万元/平方米的豪宅,一起挂牌出售,每套售价达1000多万元,这样的房,连拿了诺贝尔文学奖的莫言都买不起,诺贝尔文学奖总额也才750万元人民币。房源标题为“八套市场难寻单位,户主统一放盘,政府优质资源”。

该房产的经纪人宣称,这批房源的装修特别豪华,业主单位是附近某政府机关,由于某些原因不愿意公布房源装修情况的具体照片。

一位中介机构负责人表示,从去年11月开始,各地官员急于抛售房产的现象增多,这些房产大都是豪宅,一些一线城市的房产市价动辄千万元。中介手中的房源仅仅是一部分,出于各种原因,一些房源还会委托给国有机构或者有熟人认识的机构,甚至委托专业代理人来全盘操作,卖主自始至终都躲在幕后。

北京住建委网站的网签数据统计,仅2013年1月上半月,北京二手住宅网签总量为7940套,与去年1月同期的网签量相比大幅上涨了360%。据链家地产市场研究部统计,2013年1月份,北京二手房市场新增房源与2012年12月平均水平相比,上涨11%,其中成交单价在3.5万元/平方米以上的住宅占比达到了31%。

从2012年下半年开始,各地陆续传出“政府资源房产”抛售的消息。

这些交易大都是在半夜拍板的,要不怎么叫“鬼市”呢。据了解,近来在网上出现的诸多“抛售政府资源房”的信息是真实的。这些抛售的房源所在社区,大都是周边设施配置优越,之前大都闲置或借给亲友暂住,甚至出租的情况都甚少。

北京五棵松区域周边配套设施优质,从超市、甲级医院、商城、饮食街、重点学区、公园等一应齐全。交通方便,环境优雅。据介绍,该房源部分是山西、新疆的买家购买,其他较多的则是当地政府机关的房子。试举一例:“要看房?先下2万定金,我们可以尽量帮你留住房。现在‘政府资源房’很抢手,我们有一套房上午挂出去,半夜12点多就卖出去了。有人准备缴50万元定金都没抢到。”北京某房产中介经纪人如此说。

第二天早上买主接到通知,他要看的那套房,业主已经在半夜签售出去了。那套房就是麦田房产在网站上发布的“八套政府优质资源”之中最后一套。该八处豪宅是位于北京海淀五棵松附近紫金长安小区,单价近7万元/平方米,每套售价都在千万以上。

而急售这些“政府资源房”的业主,与普通卖房的业主不同。这些业主行事低调果断,价格上铁嘴钢牙,一口价。他们确实卖房心切,随身带着房本随时拍板签合同,哪怕是半夜十二点。现金交易,一把清。

据中介公司介绍,他所说的那套房,当天上午开始推介后,看房的人便络绎不绝。“有一客户晚上九点半下了10万元定金,怕有变数,半夜12点又把中介和业主约上直接签约了。我有一客户房子都没赶得及看就直接刷50万,连定金佣金一起缴。但他因为堵车来晚了,别人下定金了,那套房与他擦肩而过了。”就这么火。

“你只需出面两次,缴完定金签约,首付700万,剩下的到缴税、过户时候缴齐就行了。这套房子价格1250万元,税费55万元,加上中介服务费一期1338.75万元,在10个工作日内就能完成交易。”

买主稍一犹豫,这八套中的最后一套便像麻雀般地飞了。

“个人住房信息联网”杀伤力有多大

不久前,包括人民网在内的政府网站都转发了媒体的文章,文中称:2012年11月中旬以来,中国大陆45个大中城市出现一股抛售豪华住宅、别墅等新动向,12月以来,抛售豪华住宅、别墅等情况继续扩大,更改物业业主情况数以百倍上升,状况空前,且部分业主为国家公职人员和国有企业高层。

该文还说,据住房和城乡建设部、监察部统计,在抛售豪华住宅、别墅新动向中,出现若干极不正常情况:抛售住宅业主中60%持匿名、假名或以公司挂名;业主物业大多数空置或出租给亲属、朋友,没有租住合约;业主物业出售都要求现金交易,不经金融机构;业主物业出手,都委托律师全权处理,业主在交易过程中不露面。

网中之鱼慌乱到了什么程度?据不完全统计,2010年,中国大陆非法资金外流是4120亿美元,2011年达到6000亿美元,2012年估计已突破1万亿美元,2013年的非法资金外流规模将达到1.5万亿美元。这些数字读来让人惊心动魄。1.5万亿美元啊,中国2011年的国民生产总值也不过7.3万亿美元,已占到当年中国国民生产总值的20%!而美国2011年的国民生产总值也不过15万亿美元。如果这些资金全都流入美国,美国2013年的GDP增幅会因此上行10%,创下美国经济二十多年来的奇迹,让全世界目瞪口呆!

建立“个人住房信息联网”有多难

对于中国来说,反腐败之战比打了八年的抗日战争更加艰苦卓绝,每前进一步,都要付出沉重的代价。

比如广州的“房叔”案吧,“房叔”蔡彬不过一个正处级官员,广州番禺区纪委番禺分局政委,月薪1万元,其与家人名下拥有22处房产,估值约4000多万元。如果这是他的工资收入所买,得不吃不喝地攒上400年。

这样的一个大贪官的暴露,广州市纪委立即立案调查,不过首先调查的并非“房叔”,而是将“房叔”推出水面的“深喉”。并很快查明“深喉”是广州番禺区房地产交易登记中心的一名编外人员,为此 广州房地产档案馆对“房叔”的落网惴惴不安,心怀歉疚,旋即称,“房叔”事件中泄露房产信息责任人,“深喉”已就地正法,被撤离岗位,这还不算完,并给予行政记过处分。

事件发生后,广州市房地产档案馆不仅进行了深刻地反思,处分了“深喉”。并立即亡羊补牢,对系统及现行查询制度、流程进行分析,从加强人员管理教育、提升技术防控手段两方面入手进行整改,开展了警示教育和相关保密培训,且对个人住房信息系统进行升级改造,设置了严密的技术路径,只有在系统读取到权利人身份证信息后、或者由不同权限的复核人员在系统中逐级审批后,才能启动个人住房信息查询。

知道了吧,中国房地产对政府官员们的个人财产保密制度有多严密,滴水不漏,三步一岗,五步一哨。知道了吧,在这样严密的政府官员们个人财产保密制度面前,反腐败之战要前进一步有多难。知道了吧,为什么中国的贪官会这么多,为什么中国的贪官动辄中饱私囊黑金过亿的会这么多。

知道了这些,你就会知道了建立“个人住房信息联网”有多难。

其实,住建部推进“个人住房信息系统”建立已有多年,该系统的设立初衷与反腐败无关。在世纪之交的年代,国家痛感中国房地产业重要数据造假严重。那时候中国房地产业的重要数据均来自房地产商的报表,这些报表会因为触及房地产的商业利益而扭曲变形,弄虚作假,千奇百怪,错误百出,因此而决定建立网上的“个人住房信息系统”,以正本清源。获取较为翔实的数据,为制定中国房地产业的行业政策提供可信的基础数据。

该系统的设立初衷仅仅是在联网后,住建部可以对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行准确的实时监控,系统实时更新数据,同时在市场出现异动的情况下。能够为制定和出台相应的宏观调控政策提供依据。

“个人住房信息系统”之所以进展缓慢,除了数据录入工作繁杂之外,最重要的原因是因为在此期间遭遇了各地官员的强烈抵制。

公众很快发现,“个人住房信息系统”具有强大的反腐功能,可恰恰是因为它具有强大的反腐功能,遭到了强烈地抵制。

为了使工作能顺利推进,上级政府不断向下级政府做各种许愿承诺。如广东承诺,住房信息数据只做数据统计、分析和汇总,并严格按照有关规定设置查询服务权限,要求各地“消除顾虑,积极主动按要求完成数据集中”。

而住建部部长姜伟新更曾向各地长官许愿:“只有市委书记、市长和住建部门负责人都同意(即三把钥匙三个人分开掌管,可一票否决。笔者注)同时输入,才能把某一个人的住房信息调出来。” 副部长齐骥也曾许愿,“部、省(区)集中的信息数据,只做数据统计、分析和汇总,不提供查询服务,查询服务仍按现有的规定实行属地查询。各市县主管部门要消除顾虑,积极主动按要求上报数据。”

住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长姜万荣表示,“个人住房信息系统”数据采集要“坚持安全第一”,要建立健全信息安全管理制度,实行信息系统使用、运行维护和管理人员实名制度,加强工作人员信息安全、保密责任的培训,加强信息系统用户身份认证和权限控制管理制度,要通过一系列的制度建设确保信息安全。

尽管许诺已达到如此程度,仍无法消除各地地方政府官员的疑虑,“这个系统到底是用来干什么的”这样的问题,仍然如同飞矢一样射向住建部的官员们。

据了解,目前“个人住房信息系统”早已实现从住建部查询各地已联网城市住房信息情况,但原则上只能由上级政府查询下级政府辖区信息,且不允许跨区查询。

木秀于林,风必摧之。也许我们会坚信,中国这棵大树根深叶茂,可大风一来,刮倒的都是大树。

结束语

我们对中国反腐败如何说大话不感兴趣,也不想听。“空谈误国,实干兴邦”呀。我们只对中国反腐败“将如何做”感兴趣,比如对中国“政府官员财产公示制”实施的路线图和时间表,我们密切关注;比如对广州“官员财产公示制”将在2013年春节后开始实施;比如“个人住房信息系统”何时建成,何时对公众开放,又开放到何种程度非常感兴趣。

据央视“经济信息联播”报道,目前“个人住房信息联网系统”在北京、成都设有北南两个数据中心。联网后,住建部将对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控,系统实时更新数据。

中国的反腐败之战,从中国房地产开始收网。

概括成两个字:快了。而神秘的房地产“鬼市”也从反面告诉我们同样的两个字:快了。

编辑:程新友 jcfycxy@sina.com

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