常亮

【摘 要】自改革开放以来，党中央不断出台政策加强煤矿安全生产，制定了大量的法律法规和政策措施，尽管三十几年的改革已经初见成效。但是始终无法与国际接轨，达到国际煤矿业的生产要求。我国的煤矿施工中仍然存在着大量的安全隐患，为了响应科学发展观，实现煤矿行业的可持续发展，我们需要清楚的认识煤矿产业中存在的各种安全问题，并采取高效可行的对策以及防范措施。

【关键词】煤矿采矿；安全与对策

1.中国煤矿的安全生产状况

十一届三中全会以来，国名经济总值迅速增长，百业复苏。在能源行业，煤炭的价格日益走俏，经济利益的驱使下，越来越多的乡镇企业从事煤矿的开发，政府为了促进经济大发展、大繁荣，采取了宽松的政策，一时间煤矿业出现了表面的繁荣。这一时期的国民经济得到了快速发展，但是煤矿业的安全隐患和混乱的生产局面也由此而生。

亡羊补牢犹未晚也，各级政府迅速开展了煤矿生产的整顿工作，大量政治和关闭不合格的煤矿企业和私人个体户，一时间煤矿生产有了较好的改变，但是野火烧不尽春风吹又生，直到2004年底，乡镇煤矿仍然是全国煤矿业的主要力量，不正当的经营仍然屡禁不止，各类潜藏的安全隐患仍然危害着从业人员的生命。总体上呈现转良的趋势，但是细节上问题依旧严峻。

2.煤矿安全工作中的问题分析

2.1管理层能力不强，管理体制不健全

1999年以来，国务院对我国煤矿安全管理体制进行了整改，大部分地区的管理部门不是被撤销就是被逐层降低，因此导致这些部门的规格降低，专业人员出现断层，监管力量大幅度弱化的现象，进而影响了煤矿生产的安全发展。……