文/张鸿巍

西方儿童福利的百年架构

Child Welfare in Transition: Through Western Eyes

文/张鸿巍

“我们都曾经是儿童，我们都希望孩子们幸福，这一直是并将继续是人类最普遍珍视的愿望。”在联合国网站上，这句话被置于儿童议题的显著位置。

6月总是多姿多彩的，不仅是节气的关系，还有月首的特殊意义——国际儿童节，这个属于所有儿童的日子点亮了6月，也让我们重拾儿童福利的议题。

在审议复杂多样的全球挑战时，国际社会决不能放松对儿童问题的关注。未来社会的品质和繁荣取决于当今儿童权利的实现程度。

——联合国《关于儿童问题的大会特别会议的后续行动》

1959年，联合国在《儿童权利宣言》中显露了“儿童福利”定义的雏形，“凡以促进儿童身心健康发展与正常生活为目的的各种努力事业，均称之为儿童福利”。1990年，美国儿童福利联盟则更为强调地指出，“儿童福利是社会福利的一环，是以全体儿童及青少年为对象，提供在家庭中或其他社会机构所无法满足需求的一种福利服务”。

翘首之中仿佛等待了千百年之久，才依稀窥见儿童福利的端倪。

西方儿童福利观念演变

西方儿童福利思想伴随国家亲权、父母监护以及儿童权利三者间错综复杂的互动关系而得以衍化，从“最少介入”到“国家干预”，以至逐步回归“家长责任”，这一切的嬗变无不昭示着儿童福利政策演进过程的博弈与挣扎。

17至18世纪，英国一系列的社会变迁与司法改革吹响了对儿童人权认知的号角，为后世少年司法制度的发展，特别是对与英国法律一脉相承的美国法产生了深远影响。……