何光俊

【摘 要】规划环境影响评价是从源头对环境问题进行主动预防和控制，确保其实施的有效性，对区域环境保护的重要性是不言而喻的，这值得我们深入探究。本文对规划环境影响评价实施有效性的几大原则作了初步分析，并针对当前规划环境影响评价中的不足，提出了提高规划环境影响评价实施有效性的方法，望对今后的规划环境影响评价工作的开展起到借鉴作用。

【关键词】规划；环境影响评价；实施有效性；方法；公众参与

规划环境影响评价是在政府规划的层次实施环境影响评价，其目的是确保环境影响在决策的尽可能早期就与经济和社会因素同等地被考虑到，防止在经济发展中造成重大生态环境损失和破坏。我国于2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》将环境影响评价制度从建设项目扩大到政府规划，是我国环保事业的历史性突破，不仅对我国环境影响评价制度的完善和发展提供了坚实的法律后盾，而且对于落实环境保护基本国策、倡导科学发展观、实施可持续发展战略至关重要。与单个建设项目的环境影响评价不同，规划环境影响评价更具有前瞻性和全局性，能从源头上防止环境污染。但是与建设项目的环境影响评价相比，规划环境影响评价实施的有效性仍显示其较弱的一面。下面，就规划环境影响评价实施有效性展开分析。

1.规划环境影响评价的有效性分析

规划……