◎综梅

各国公务宴请一窥

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英国公务宴请要明确记录

英国公务宴请向来以从简、实用为主。在日常生活和工作中，“公务”和“吃饭”并不是被联系在一起的。人们在工作场合公事公办后各回各家，并无宴请工作对象的惯例。

对英国人来说，比起“吃什么”，“怎么吃”才是判断宴会档次高低最重要的标准。精美的瓷器是英国人的心头之爱，拿出珍藏的全套瓷器待客是最高礼遇之一。英国人对餐具的讲究直接体现在数量上，一席之间要换数套碗碟刀叉，面前摆满有着各种贴心用途的小器皿。

英国人常用盛开的鲜花和摇曳的蜡烛点缀桌面，席间搭配不同菜肴的美酒更是宴会的精华。此外，招待外国领导人这样的高级别宴请还会聘请知名乐团进行演奏助兴。在高级别的宴请中，布置就餐环境和聘请服务人员的费用远远高出了菜品的价值。

当然，此类宴请的频率较低，更多的公务宴请都是以自助餐、酒会或招待会的形式举办，菜品即使有海鲜也是相对常见的虾蟹牡蛎，罕有昂贵珍稀的品种。但这并非因为英国人囊中羞涩，而是因为英国本身的传统饮食文化相对单调和贫乏，而且老百姓对公务员怎么花自己缴纳的税收非常敏感，包括首相在内的所有公务员请什么人吃饭、花费多少，都必须按照规定明确记录在案，媒体和公众有权要求公布这些记录，首相一般不会拒绝公布宴请宾客的情况。

法国常在网站上公布详单

法国素来以美食享誉全球，然而，法国的公务宴请却是以搭配的美酒而非菜品来判断档次高低的。酒的年份、酒庄、级别都是有讲究的，而且要与正餐中的菜品相配。

不久前，为使国家顺利实现“瘦身”发展，法国总理埃罗表示2013年法国政府运营经费平均会比2012年削减7%。但法国民众对官员们的公款消费还是不满意。法国大报《费加罗报》就曾经发表文章，批评法国公务员的“排场”。

针对民众的质疑，法国的政府网站经常公布“三公经费”的开支，以展示“透明”的一面。有关公务宴请的详细信息，在网站上都有据可查。而政府对于滥用公款消费的官员也绝不手软。

俄罗斯公款吃喝现象很少

2012年5月7日，克里姆林宫为俄罗斯新任总统普京的就职典礼举办了盛大的招待会，出席的3000名宾客享用了克里姆林宫精心准备的俄罗斯国产饮品和美食，光香槟就喝掉了5000瓶。据报道，此次宴会的特色菜品包括配蔬菜煎饼和白蘑菇汁的扇贝、配嫩生菜叶的熏蝶鱼、配迷迭香和梾木果酱的烤鸭、配少量什锦蔬菜的煎堪察加蟹、烤鲟鱼排、大马哈鱼鱼子酱等。

虽然国宴隆重，但俄罗斯却很少有公款吃喝的现象。在俄罗斯，若有必要请客，一般首先要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报去哪儿吃、吃什么、大概的价格是多少、请客的目的是什么。之后再由领导签字，经批准后才能请客。吃完饭后，还需要保留饭店提供的发票，发票上需标明吃了哪些菜，喝了哪些汤，每个菜的价格是多少，此外，还要报告请客效果如何、是否达到了请客目的，等等。

在这种情况下，俄罗斯公务员有的甚至认为这样的程序太麻烦，往往干脆自己掏腰包请客。

朝鲜民族特色浓郁

在朝鲜，正式国家宴会的菜式和酒水都不奢华，菜量不是很大，但也都体现出浓郁的民族特色。

首先是小菜，包括具有朝鲜特色的打糕，然后是火鸡肉片、绿豆凉粉、泡菜和绿豆饼。主菜有果汁炸海鲜、番茄土豆牛肉、烧鳗鱼、鹌鹑肉丸，有时也会有烤牛肉。作为大型宴请的菜式，主菜部分没有什么山珍海味，分量也不大。有的宴会会在主菜的最后添加一道“神仙炉”。“神仙炉”造型酷似中国的火锅，但却不是边涮边吃，而是将各种肉、菜等食材事先放入锅内，现场加热食用。主食一般是平壤冷面或者酱汤米饭，饭后甜点是冰激凌和人参茶，有时有水果拼盘。

大型正式宴会提供的酒水都是朝鲜自产的烧酒、红酒、啤酒、饮料和矿泉水，同市面上出售的没有区别。根据场合不同，有些宴会上会出现一些很有特色的产品，比如“卫星酒”，是由糯米酿造的40度白酒。

美国、印度、日本重监督

纳税人的钱究竟花在了哪里，是各国公民都十分关注的问题。

在美国，法律成了制约公务宴请的绝佳利器。美国的公务宴请出了名的简单，尤其在一些有法律明确规定的州。这些法律会明确规定，对方请己方或己方请对方超过每人10美元，就是行贿受贿。如果真有需要超过一定数额的请客费，必须经议会通过，下拨这笔资金。否则被查出后，当事人会被纳税人起诉。“要为纳税人的钱负责”，是根本原则。

而在印度，除了极少一部分外事场合会有政府出面宴请外，总体上也没有公款吃喝的概念。在印度想请印度官员吃饭可不是那么容易的一件事。如果不是和官员本人的私下关系已经非常密切，他们根本不会随便答应和别人一起到餐馆吃饭。

主要原因就是怕被媒体发现。如果被曝光，政府公务员即便没有做损公肥私的事情，也会“有理说不清”。

同为亚洲国家，日本在控制和监督政府“三公经费”支出方面，是一个比较严格的国家，公务用车、公款宴请等都被降低到了最低水平。尤其是近年来，随着日本政府的财政状况每况愈下，对公费开支卡得越来越严格。日本政府机构举行的活动，除了少数必要的礼仪性场合，绝大多数并无公费宴请等内容。活动参与者多是吃食堂或外食套餐等，即使有聚餐活动，基本上也是当事人自掏腰包，付费方式以AA制居多。

（摘自《港澳台报刊资料参阅》）