◎禾刀

几乎所有市长反对户改的弦外之音

◎禾刀

市长，当然代表的是城市利益。城镇和农村就像俩个已分家独户的兄弟，在父母的长期鼎力关照下，其中一个先富起来了。虽然先富帮助后富天经地义，但偶尔为之尚可，真要甩开膀子地帮，先富兄弟却又未必真心愿意。作为处于城乡“二元户籍”政策的优势一端，习惯于长期坐收“二元户籍”政策红利的城市，如果陡然承担户改责任而毫无反对意见，那倒让人颇感意外。

众所周知，户改的本质不是取消一个户口簿那般简单，更不是改头换面假以别的名称，根本出路在于如何填平农村与城市之间的巨大落差。这种落差，既包含户改对象即广大农村人口的收入水平，也包括类似城镇居民那样的福利待遇、医疗、住房、义务教育等各个方面。这意味着城市必须努力创造更多平等的就业机会，一段时期内可能还得对新户改对象提供针对性的优惠政策，以便他们能够尽快缩小与城市居民的收入落差。另一方面，城市还必须加大对原来农村人口的社会福利待遇、医疗、住房、义务教育等方面的投入，这对很多城市而言，更是情非得已。

毫无疑问，户改所需巨大投资必将成为市长们忧心的重负。全国8亿农村人口全部实现户改，仅资金需求之巨便令人不敢想象。

虽然这些资金需求并非短时间内供给，但显然压力重重。一则现阶段国内真正“富得流油”的城市并不多，且越往中西部，资金压力越大。地方政府数以万亿计的负债便可洞窥全貌；二则对于长期沉缅于“GDP政绩”模式的城市而言，户改必然打乱既有政绩评价模式，对于户改这样困难重重，短时期内对政绩无法形成明显促动的工作来说，市长缺乏热情自然不难理解。

（摘自《中国青年报》）