吕瑞芳

1 沛县农机“三率”情况

沛县是江苏省的农机大县。据2010年农机统计年报，全县农机总动力87.4万kW，联合收割机保有量2 134台，拖拉机保有量3万余台，其他配套农机具2万余台套。但是农机“三率”水平较低，农机事故隐患较多，严重制约着农机化事业的健康发展。为全面掌握农机“三率”状况，沛县农机安全监理所于2011年在全县组织开展了一次农机“三率”调研活动，选择胡寨、河口、鹿楼、安国四个镇和湖西农机专业合作社、刘元农机专业合作社作为全县农机“三率”调查的样本。具体调查情况见表 1、表 2。

从“三率”调研情况看，该县拖拉机“三率”水平较低，四个乡镇平均登记率只有9.5%，平均检验率为40%，驾驶人平均持证率也只有10.7%。究其原因，一是宣传不到位，部分机手安全生产观念淡薄，对农机上牌、年检、办证认识不到位，缺乏主动上牌、年检、办证的自觉性。二是农机安全监理执法权限低，检查难度大。农机安全监理机构没有上路检查权，只能在田间地头、农村道路上开展执法检查。三是拖拉机交强险保费偏高制约了挂牌、年检率的提高。

相比较而言，该县联合收割机的“三率”水平较高，四个乡镇平均登记率、年检率、驾驶人持证率分别为71.8%、74.6%、62%。原因是联合收割机的保有量小，使用率高，作业时间集中固定，便于管理。

通过调研还发现，农机专业合作社与乡镇的“三率”情况有着明显的不同。调研中选定的湖西、刘元农机专业合作社的拖拉机“三率”水平都超过了75%，联合收割机的“三率”水平都在90%以上。……