胡龙华　彭小孟

摘 要：当前我国高校学生管理组织结构模式是“学校-院（系）”两级管理模式，在国家和社会的发展中起到过重要的作用，培养了大量国家社会和经济发展所需要的人才。但是，我国高校学生管理组织结构存在着诸多问题，其中突出的是程序化问题，遮蔽了其本体功能的实现。我国高校学生管理组织结构改革应是下放权力，依托学院制完善学院一级高校学生管理组织结构，根据管理职能重新整合设置院校两级学生管理组织结构。

关键词：高校学生管理组织结构；扁平化；放权

中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0321-02

促进学生全面和自由发展是高校学生管理的本体功能。组织结构是为了实现组织功能的一种既定设计，诸多的组织功能有机而有效地集成于组织的机构中，为实现组织目标而服务。所以说，我国高校学生管理组织结构的改革和发展，直接关系到高校学生管理功能的实现。“扁平化”抑或“放权”？这需要我们对我国高校学生管理组织结构还改革作出理性的选择。

一、忧思：我国高校学生管理组织结构存在的问题

随着我国社会的发展，我国高校学校管理改革不断推进，职能不断扩展，组织结构不断完善，现在我国高校学生管理组织结构模式是“学校-院（系）”两级管理模式，在学校层面学生工作由党委领导，具体由一位副书记总体负责，在院系层面由党总副书记负责，团总支书记和辅导员组成学生工作办公室，具体负责学生工作，各班有班主任具体管理。……